最近，國內(nèi)多位重量級專家集中在媒體撰文，歷數(shù)我國近年來的科技成就，有的媒體也在密集地宣傳科技重大專項的成績，這些都被解讀為正在讓中國從跟跑到領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變的科技成就。

　　中國科技實現(xiàn)的歷史性進步有目共睹，我們很有必要正視已經(jīng)取得的創(chuàng)新成就。但另一方面，要衡量中國是否已經(jīng)從跟跑變成了領(lǐng)跑，則不應該僅僅限于展示已取得的具體成績，或者僅僅使用計量指標等數(shù)字評估，而需要放眼到科學與經(jīng)濟社會互動的方方面面，多視角、多維度審視自己科技發(fā)展的狀況。

　　創(chuàng)新成果“井噴”源于國力提升

　　在談及創(chuàng)新成果方面，最近有專家總結(jié)了幾大方面：一是基礎(chǔ)研究加速趕超；讓人振奮的工作包括建成世界最大單口徑射電望遠鏡FAST，以及首顆量子科學實驗衛(wèi)星“墨子號”、首顆微重力科學實驗返回式衛(wèi)星“實踐十號”和首顆全球二氧化碳監(jiān)測科學實驗衛(wèi)星成功發(fā)射等。二是戰(zhàn)略高技術(shù)持續(xù)突破；包括“神舟十一號”載人飛船與“天宮二號”空間實驗室成功交會對接；“海斗號”無人潛水器最大潛深達10767米等科技重大項目成績顯著。三是區(qū)域協(xié)作創(chuàng)新，以及科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了支撐引領(lǐng)作用。

　　尤其讓人欣慰的是，上述成果的出現(xiàn)正呈現(xiàn)加速度的趨勢，但這是需要資源投入和長期積累才會有的產(chǎn)出，本質(zhì)上與國力提升是一脈相承的。

　　這些成果讓人驕傲，但如果要衡量自己的領(lǐng)跑能力，對是否領(lǐng)跑，如何領(lǐng)跑以及領(lǐng)跑的效果做出比較中立和綜合的評價，首先有必要考慮哪些成果是體現(xiàn)科學原創(chuàng)性的研究；哪些是為科學研究提供支持的載體，還有哪些是企業(yè)層面的應對技術(shù)競爭的研發(fā)。就科學原創(chuàng)性而言，還要考慮是否具有系統(tǒng)性能力“批量生產(chǎn)”原創(chuàng)性科學成果或科技，以及生產(chǎn)了原創(chuàng)性成果后，是否有能力對產(chǎn)品和學術(shù)市場進行引導。

　　要分門別類測評領(lǐng)跑主體

　　在考慮回答上述問題時，首先有必要分別對待原創(chuàng)性的科學成果、科技重大專項以及大科學工程的成果和革命性的技術(shù)成果。

　　就原創(chuàng)性的科學成果而言，首先要承認，我們的這一類成果的數(shù)量仍相對稀少，而且，即便有，我國科學家的工作也主要是觀察、驗證、肯定前人已經(jīng)提出的理論或假說。僅僅如此，顯然還遠遠不夠。

　　我國近年來在國家大幅增加研發(fā)資金的前提下，不斷有新的大科學裝置落成。從等離子體人造太陽到FAST到“海斗號”無人潛水器，這些成果極大地提升了民族自信心和中國科學的吸引力。

　　但就目前情況而論，以大科學裝置來說明中國科學具有了領(lǐng)跑能力，則證據(jù)并不充分。只有以中國科學家為主的團隊積極利用這些大科學裝置解決了困擾世界科學界的共性問題，并在解決問題同時發(fā)現(xiàn)了需要世界科學界共同努力來解決的新的問題和新的研究方向，我們才能說自己具有了領(lǐng)跑能力。否則，更恰當?shù)恼f法應該是我們具有了建造跑道的能力。

　　此外，我們的高鐵、航天以及國產(chǎn)大飛機的成功試飛也是令人驕傲的重大成果。但迄今為止，大飛機還處于追趕階段；航天一方面受限于技術(shù)封鎖難以擴大影響力，另一方面其成果的民用轉(zhuǎn)化還很有限，也難以成為世界的領(lǐng)跑者。另一方面，用高鐵和大飛機來說明創(chuàng)新領(lǐng)導力也有不妥當之處。以高鐵為例，中國廣袤的國土和高速發(fā)展的經(jīng)濟，為這種集成創(chuàng)新提供了廣闊的舞臺，但國土廣袤、經(jīng)濟高速發(fā)展和在發(fā)展高鐵前人們的出行方式還沒有被鎖定這些特定條件，很難在其他國家復制。

　　實際上，中國已取得更加令人欣慰的成就，在于中國制造的電子通訊類高科技產(chǎn)品在世界市場的占有率，以及這種占有率背后體現(xiàn)的超強的集成研發(fā)和生產(chǎn)能力。在可預見的將來，中國的這種能力還會越來越強。但既然是集成，往往要建立在其他人在不同領(lǐng)域已取得的個別性成果的基礎(chǔ)上。在這樣的領(lǐng)域，用領(lǐng)跑一詞，既不符合中國實際，也不具有指導性的意義。

　　科技政策是否助力領(lǐng)跑

　　中國科技要實現(xiàn)從跟跑到領(lǐng)跑的過渡，就需要科技政策的強有力支持。這種支持，不能僅僅體現(xiàn)在資助數(shù)量的提升和資金額的增加，更重要的是，在基礎(chǔ)科學領(lǐng)域，需要有能力鑒別學術(shù)的發(fā)展方向、承擔該方向失敗的風險和壓力，以及替科學家節(jié)約事務性投入的魄力和能力；在高新技術(shù)領(lǐng)域，則能將天使投資者的雪中送炭的職能與促進新技術(shù)應用的社會管理職能盡可能地融合在一起。

　　隨著國力的增加，我們對大科學裝置的支持力度在不斷提升。但客觀地講，現(xiàn)有支持仍然是建立在“追蹤+強化產(chǎn)出”的路徑上。2016年最激動人心的科研發(fā)現(xiàn)無疑是LIGO發(fā)現(xiàn)引力波。但正如筆者采訪國科大副校長、太極工程首席科學家吳岳良院士時，他所感慨的那樣，美國科研資助機構(gòu)對引力波探測20年如一日的支持讓我們意識到科技政策改革的重要性。目前，我們讓資助機構(gòu)承擔風險支持前瞻性探索的條件似乎仍然不具備。

　　在高科技戰(zhàn)線，中國已是碩果累累。但在這個過程中，科技政策與國家科研經(jīng)費驅(qū)動的作用是如何體現(xiàn)？我們看到，不論是技術(shù)革新還是設備替代，更多的是滿足于對既有技術(shù)的利用，而不是完全開創(chuàng)新的技術(shù)。實際上，即便是宣稱把握未來技術(shù)發(fā)展的風險投資，在中國也壓倒性地以投資商業(yè)模式著稱，而不是以投資開創(chuàng)性技術(shù)為主。不論是當年投向門戶網(wǎng)站、搜索引擎還是現(xiàn)在下注滴滴與共享單車，都體現(xiàn)了這種模式。

　　我們不否認商業(yè)模式對于市場和盈利的重要性，但僅就科技領(lǐng)跑而言，我們需要讓科技政策替代私營部門的這種投資模式，使中國的原創(chuàng)性高新技術(shù)得到顛覆性發(fā)展。

　　科技、教育與社會有待融合

　　不僅如此，與科研資助和工業(yè)研發(fā)體制一樣，我國的教育體制也是高度符合模仿、趕超（以及技術(shù)升級）模型的。這一點，最近清華大學經(jīng)濟管理學院院長錢穎一先生有精彩的說明。在他看來，目前的教育體制是不鼓勵獨立思考的，這就讓創(chuàng)新人才還很難成為中國經(jīng)濟發(fā)展的引領(lǐng)性力量。

　　實際上，科技創(chuàng)新要實現(xiàn)領(lǐng)跑，需要作出配合的不僅僅是教育領(lǐng)域。科技與社會的廣泛融合，社會的合理參與以及科研成果的有效傳播都是必要條件?？萍寂c社會的廣泛融合，看起來是讓社會更多享受科技成果，但實際上，是要將社會需求有效地反映成對科技發(fā)展的推動上。

　　科技進步如果不能與面向公眾的科學傳播結(jié)合起來，也會對科技的領(lǐng)跑能力構(gòu)成很大挑戰(zhàn)。在表面上看起來，這不過是少做點科普，但實質(zhì)上說明社會作為整體對科技進步的影響力很小，這種情況下科技進步的應用和可持續(xù)性都會受到影響。（作者 賈鶴鵬）