5月14日至15日，“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇將在北京舉行?！耙粠б宦贰背h強(qiáng)調(diào)的是“國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)共贏”。實(shí)際上，近年來(lái)，在“一帶一路”倡議指導(dǎo)下，中國(guó)與沿線國(guó)家的國(guó)際科技合作已經(jīng)唱出了“好聲音”，并將演奏出華麗的樂(lè)章。

　　即將舉行的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇主題是“加強(qiáng)國(guó)際合作，共建‘一帶一路’，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展”。近年來(lái)，“一帶一路”倡議助推科技創(chuàng)新合作，以及在其框架內(nèi)的科技創(chuàng)新支撐作用已經(jīng)獲得廣泛共識(shí)。中國(guó)科技管理部門該如何借助國(guó)家外交的主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，高效推進(jìn)與沿線國(guó)家的重要國(guó)際科技合作？就這一話題，科技部國(guó)際合作司司長(zhǎng)葉冬柏日前接受了科技日?qǐng)?bào)記者的專訪。

　　凝聚共識(shí) 科技雙多邊合作大有可為

　　記者：您怎么理解“一帶一路”國(guó)際合作倡議與加強(qiáng)國(guó)際科技合作的關(guān)系？

　　葉冬柏：中國(guó)在4年前提出打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的倡議，得到了國(guó)際上廣泛響應(yīng)，科技究竟發(fā)揮怎樣的作用？我想，可以先跳出“一帶一路”倡議的特定范圍來(lái)思考這個(gè)問(wèn)題。

　　當(dāng)今世界已經(jīng)把創(chuàng)新作為引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的非常重要的動(dòng)力，而科技創(chuàng)新是核心，各國(guó)對(duì)它都非常重視，把它作為增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、提升綜合國(guó)力的重要手段，為此不斷增加科技創(chuàng)新投入。另一方面，國(guó)際科技合作有它獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，科技無(wú)國(guó)界，科學(xué)家在討論科學(xué)問(wèn)題、研究如何解決問(wèn)題的時(shí)候，出發(fā)點(diǎn)是為全人類謀福祉，因此，科技成果可以很快共享?；谶@兩點(diǎn)，在科技創(chuàng)新領(lǐng)域，大家最容易達(dá)成共識(shí)。

　　再回到“一帶一路”倡議的討論范疇，沿線各國(guó)科技發(fā)展水平、發(fā)展基礎(chǔ)不盡相同，取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互學(xué)習(xí)的意愿強(qiáng)烈，科技合作相對(duì)而言更容易，因此，在“一帶一路”總體合作框架內(nèi)，國(guó)際科技創(chuàng)新領(lǐng)域的合作大有可為。

　　求同存異 中外科技合作呈多贏態(tài)勢(shì)

　　記者：“一帶一路”倡議剛提出來(lái)的時(shí)候，西方國(guó)家質(zhì)疑中國(guó)借此輸出過(guò)剩產(chǎn)能等，中外科技合作又是如何打消這些質(zhì)疑并取得沿線國(guó)家信任的呢？

　　葉冬柏：在科技創(chuàng)新領(lǐng)域，各國(guó)有各自的特點(diǎn)，中國(guó)不會(huì)自以為大甚至自以為是。只有開(kāi)展更多的交流和合作，才能產(chǎn)生更豐富的成果。中國(guó)推進(jìn)“一帶一路”倡議的理念是“開(kāi)放包容，共商共建共享”。我們希望在與沿線國(guó)家自身發(fā)展計(jì)劃比對(duì)后，求同存異，找到雙方感興趣的合作內(nèi)容和項(xiàng)目，結(jié)合彼此的優(yōu)勢(shì)，使雙方科技創(chuàng)新的全鏈條合作更加順暢和完整。

　　實(shí)際上，對(duì)于某些沿線國(guó)家來(lái)說(shuō)，中國(guó)惠及民生的技術(shù)已非常成熟，可以用于改善其人民生活和生產(chǎn)，促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們?yōu)楹尾荒馨堰@類技術(shù)轉(zhuǎn)讓給他們呢？而且，科學(xué)家辛辛苦苦研究出來(lái)的成果得到更廣泛的應(yīng)用，也是大家非常愿意看到的結(jié)果。這就是我們常說(shuō)的雙贏乃至多贏的局面。

　　“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇的召開(kāi)，正是我們與各合作國(guó)高效溝通互動(dòng)的好時(shí)機(jī)。如果按照一對(duì)一模式去溝通，很難快速推進(jìn)很多的高層會(huì)晤，而有效利用“一帶一路”平臺(tái)，我們?cè)趦扇炀涂赡苷匍_(kāi)一二十個(gè)雙邊和多邊會(huì)晤，溝通效率大幅提升。

　　多措并舉 多層次科技合作“連連看”

　　記者：在與沿線各國(guó)達(dá)成共識(shí)及至共贏的過(guò)程中，我們采用了哪些行之有效的合作方式？

　　葉冬柏：沿線國(guó)家科技發(fā)展程度不同，我們?cè)O(shè)想的合作方式有幾類：第一，與基礎(chǔ)研究比較扎實(shí)的國(guó)家合作，主要是就共同關(guān)心的重大科技領(lǐng)域的重大課題開(kāi)展共同研究，共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等合作平臺(tái)；第二，與擁有較成熟基礎(chǔ)技術(shù)或經(jīng)驗(yàn)的國(guó)家，可通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)移的方式，把我國(guó)的成熟技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)“嫁接”過(guò)去；第三，我國(guó)成功建設(shè)的150多個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、數(shù)百個(gè)孵化器等成果轉(zhuǎn)化方式，引起沿線國(guó)家的強(qiáng)烈興趣，合作開(kāi)發(fā)高新區(qū)和孵化器也是一種合作方式；第四，對(duì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家，通過(guò)開(kāi)辦技術(shù)培訓(xùn)班，廣泛地培訓(xùn)對(duì)方國(guó)家科技人員，為今后開(kāi)展合作打下良好基礎(chǔ)。

　　人才交流 科技資源互動(dòng)“第一法則”

　　記者：在與“一帶一路”沿線國(guó)家開(kāi)展國(guó)際科技合作中，科技人才交流扮演了什么樣的角色？

　　葉冬柏：總體來(lái)說(shuō)，以人才交流帶動(dòng)國(guó)際科技合作是第一法則。通過(guò)人才交流增進(jìn)彼此了解和互信，是開(kāi)展更廣泛合作的前提和基礎(chǔ)。

　　以前我們經(jīng)常說(shuō)，人才戰(zhàn)略要引進(jìn)來(lái)和走出去相結(jié)合，在“一帶一路”倡議中，我們主要倡導(dǎo)“走出去”。海外留學(xué)人員“回國(guó)服務(wù)”當(dāng)然好，但國(guó)內(nèi)科研人員如何“為國(guó)服務(wù)”也同樣值得思考。在特定情況下，特別是在“一帶一路”沿線建立國(guó)際科技合作網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)系的時(shí)候，希望科技工作者能找到用武之地，進(jìn)而報(bào)效祖國(guó)。

　　此外，促進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家科技人員來(lái)華交流，也是我們的工作重點(diǎn)。2013年科技部啟動(dòng)實(shí)施了“亞非杰出青年科學(xué)家來(lái)華工作計(jì)劃”，支持亞非地區(qū)45歲以下的杰出青年科學(xué)家來(lái)華工作。目前，已有來(lái)自印度、巴基斯坦、孟加拉、緬甸、蒙古、泰國(guó)、斯里蘭卡、尼泊爾、埃及等國(guó)家200余名青年科學(xué)家來(lái)到中國(guó)，在各領(lǐng)域開(kāi)展科研工作，知華友華的國(guó)際科技領(lǐng)軍人才隊(duì)伍不斷壯大。

　　旗艦項(xiàng)目 科技合作遠(yuǎn)航的“壓艙石”

　　記者：除了互派科技人才，還有哪些重要的國(guó)際科技合作方式？

　　葉冬柏：國(guó)際科技交流合作還包含另外兩個(gè)重要部分。首先，科技進(jìn)步本來(lái)就需要科學(xué)家之間開(kāi)展學(xué)術(shù)交流；其次，以國(guó)家需求為導(dǎo)向的旗艦項(xiàng)目，越來(lái)越受到各方重視。如果說(shuō)科技合作是“一帶一路”倡議推進(jìn)過(guò)程中的助推器，那么，旗艦項(xiàng)目就是確保其穩(wěn)健推進(jìn)的“壓艙石”。

　　早在2001年，我國(guó)就在國(guó)家層面設(shè)立了“國(guó)家國(guó)際科技合作專項(xiàng)”，就是要通過(guò)統(tǒng)籌、整合中國(guó)產(chǎn)學(xué)研科技力量，廣泛、深入地開(kāi)展國(guó)際科技合作與交流，有效利用全球科技資源，共同推進(jìn)全人類科技進(jìn)步?，F(xiàn)在，在“一帶一路”倡議的沿線國(guó)家，我們希望就共同關(guān)注的能源、資源、環(huán)境、健康等領(lǐng)域重大科技問(wèn)題，展開(kāi)卓有成效的跨國(guó)界科技攻關(guān)與合作。（記者 房琳琳）