11月15日，三門峽市出臺了《關(guān)于加快推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十條意見》，希望通過政策的引導(dǎo)，引領(lǐng)和支撐經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展、努力實現(xiàn)“三大戰(zhàn)略定位”和“十六字”發(fā)展目標(biāo)，深入推進“四大一高”戰(zhàn)略和三門峽經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，為建設(shè)創(chuàng)新型三門峽提供有力的支撐。

《意見》指出，對新認定的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；對于經(jīng)政府職能部門審核的初創(chuàng)型高新技術(shù)企業(yè)，其所繳納的企業(yè)所得稅新增部分的地方留成部分，3年內(nèi)全部返還于該企業(yè)的研發(fā)；對新引進的高新技術(shù)項目，經(jīng)政府職能部門審核認定，固定資產(chǎn)實際投資額在2000萬元以上的，由受益地方財政按0.5%的比例獎勵引薦者；對新創(chuàng)辦的高新技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；對成功上市公開發(fā)行股票的高新技術(shù)企業(yè)，給予100萬元資金扶持；對于發(fā)展成為國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的，扶持資金500萬元；對于發(fā)展成為省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的，扶持資金100萬元；對于發(fā)展成為關(guān)聯(lián)度高、帶動性強的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園（高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)份額占60%以上）的，扶持資金50萬元；對于創(chuàng)建的高新技術(shù)企業(yè)孵化器，被認定為國家級的扶持資金100萬元，被認定為省級的扶持資金50萬元；對于世界500強的企業(yè)在三門峽市新建研發(fā)機構(gòu)和國家級創(chuàng)新平臺的扶持資金50萬元；對于新創(chuàng)建的省級創(chuàng)新平臺，扶持資金30萬元；對于申請并授權(quán)的專利，財政給予適當(dāng)資助；對于在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中轉(zhuǎn)化應(yīng)用、并產(chǎn)生顯著經(jīng)濟社會效益的原創(chuàng)性發(fā)明專利，財政給予權(quán)利人1－5萬元獎勵；對于在高新技術(shù)企業(yè)中知識產(chǎn)權(quán)形成的無形資產(chǎn)可按最多70%的比例折算為技術(shù)股份；轉(zhuǎn)化職務(wù)發(fā)明成果的所得收益，按至少60%、最多95%的比例劃歸參與研發(fā)的科技人員及其團隊所有。落實企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除優(yōu)惠政策。對屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》和《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域指南》的企業(yè)研究開發(fā)費用，經(jīng)政府職能部門鑒定后，其研發(fā)費用計入當(dāng)期損益未形成無形資產(chǎn)的，允許再按當(dāng)年研發(fā)費用實際發(fā)生額的50%，直接抵扣當(dāng)年的應(yīng)納稅所得額；研發(fā)費用形成無形資產(chǎn)的，按照該無形資產(chǎn)成本的150%在稅前攤銷。創(chuàng)新金融服務(wù)科技的方式和途徑，建立“投、保、貸、補、扶”一體化的科技投融體系；強化科技人才支撐。對于在三門峽市實施的院士團隊、國外引智、省部級科技合作交流項目，優(yōu)先支持研發(fā)經(jīng)費；對于國內(nèi)外來三門峽市領(lǐng)辦、創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)的科技人員或自帶項目創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀人才，匹配必要的科研經(jīng)費；允許和鼓勵在三門峽的高校、科研單位和國有企事業(yè)單位的科技人員離崗創(chuàng)業(yè)，允許和鼓勵在三門峽的高校、科研單位科技人員在完成本單位布置的各項工作任務(wù)前提下在職創(chuàng)業(yè)；機關(guān)事業(yè)單位中的優(yōu)秀專業(yè)人才經(jīng)所在單位同意后，可以到高新技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)中兼任“工程師”、“管理顧問”。根據(jù)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展需要，可從市直機關(guān)、事業(yè)單位中選派一批懂經(jīng)營、會管理的優(yōu)秀干部，到企業(yè)擔(dān)任黨組織書記，享受縣級待遇，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展過程中遇到的困難和問題。

《意見》提出，到2012年末，市本級科技支出占本級財政一般預(yù)算支出的比例，力爭達到《河南省科技進步條例》2%的要求，并保持逐年增長；設(shè)立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，每年不低于2000萬元，用于實施省市級重大科技專項、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目；增加市級科技進步獎勵資金，一、二、三等獎獎勵額度分別為5萬元、2萬元、1萬元；建立三門峽科技大市場，為企業(yè)、科技研機構(gòu)和個人提供一流的科技公共服務(wù)平臺。

《意見》還明確了對各縣（市）區(qū)的考核獎懲措施?！兑庖姟分赋?，對于在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中成效顯著、考核結(jié)果排位靠前的地方黨委和政府，通令嘉獎；對于做出突出貢獻的人員，依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以提拔重用。對于在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中考核結(jié)果排在末位的地方黨委和政府，通報批評；對連續(xù)兩年考核結(jié)果處于末位的地方黨委、政府，調(diào)整其主要負責(zé)人工作崗位。同時設(shè)立“白天鵝獎”，對于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)辦高新技術(shù)企業(yè)、引進高新技術(shù)項目做出突出貢獻的個人授予“白天鵝獎”。