在今年舉辦的秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)大會上，陜西省委書記劉國中強調(diào)，秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺是全省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展總平臺，總窗口設(shè)在西部創(chuàng)新港和西咸新區(qū)，各個高校、科研院所、企業(yè)和各市都可以參與其中，各得其所、各取所需，共同建設(shè)科技創(chuàng)新高地、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展總源頭。

11月11日，陜西省委常委、西安市委書記方紅衛(wèi)調(diào)研秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺總窗口建設(shè)工作時強調(diào)，要圍繞三大目標，著力促進科技、金融、產(chǎn)業(yè)、人才有機結(jié)合，著力優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、人居生態(tài)，全力推進秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺總窗口建設(shè)做實見效成勢，引領(lǐng)帶動新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

前不久，西安正式發(fā)布了《西安市推進秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)實施方案（2021-2023年）》（以下簡稱《實施方案》），并指出這是西安市貫徹落實習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神，落實陜西省委省政府《秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)三年行動計劃》，加快推進秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)重要舉措，標志著西安市秦創(chuàng)原建設(shè)進入了新階段。

目標清晰

實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展新突破

《實施方案》明確提出了西安秦創(chuàng)原建設(shè)的總體要求：“錨定秦創(chuàng)原高質(zhì)量發(fā)展目標、全力推動西咸新區(qū)秦創(chuàng)原總窗口建設(shè)、全力實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展新突破”。

未來兩年，西安市創(chuàng)新能力明顯增強，攻克一批支撐產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，科技成果轉(zhuǎn)化政策體系基本形成。全市“6+5+6+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系人才需求得到充分保障，科技創(chuàng)新賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的比較優(yōu)勢更加顯著，全社會研發(fā)投入強度保持在5%以上。

《實施方案》指出，要建設(shè)市場化、共享式、開放性、綜合性平臺，推動省級、市級聯(lián)動實現(xiàn)新突破。輻射帶動相關(guān)區(qū)縣、開發(fā)區(qū)，形成以西咸新區(qū)為總窗口，向東南橫跨西安高新區(qū)、長安大學(xué)城、航天基地的“秦創(chuàng)原科技創(chuàng)新示范帶”，向東北橫跨西安經(jīng)開區(qū)、渭北新城、閻良區(qū)的“秦創(chuàng)原先進制造業(yè)示范帶”，形成“一總兩帶”的秦創(chuàng)原建設(shè)總格局。同時，聚焦三大建設(shè)目標，加速產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合，在推動企業(yè)發(fā)展、成果轉(zhuǎn)化、“兩鏈融合”三個方面實現(xiàn)新突破。

秦創(chuàng)原是陜西推進“兩鏈融合”的關(guān)鍵舉措，也是推動西咸一體化的創(chuàng)新示范?！秾嵤┓桨浮分赋?，西安將全力推動西咸新區(qū)秦創(chuàng)原總窗口建設(shè)，在項目布局、人才引進、資金支持、科技成果轉(zhuǎn)化等方面對西咸新區(qū)予以全面支持；同時“支持西咸新區(qū)布局更多企業(yè)創(chuàng)新中心、共性技術(shù)研發(fā)平臺、產(chǎn)業(yè)研究院、創(chuàng)新聯(lián)合體等平臺載體；支持西咸新區(qū)建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易平臺，推動科技成果轉(zhuǎn)化，促進產(chǎn)學(xué)研深度融合。這是自全面代管工作啟動以來，西安進一步推進“西咸一體化”，創(chuàng)新城市發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展新方式，譜寫經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展新篇章的有力作為。

任務(wù)精準

當好兩鏈融合促進器

西安推進秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)的重點任務(wù)十分精準，包括圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，促進科技要素賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展；圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

其中，“園區(qū)建設(shè)聚鏈”更加明晰了各園區(qū)發(fā)展優(yōu)勢，形成特色產(chǎn)業(yè)聚合，聯(lián)動發(fā)展新態(tài)勢?！秾嵤┓桨浮诽岢觯七M西部創(chuàng)新港和西咸新區(qū)總窗口建設(shè)，支持統(tǒng)籌科技資源改革示范區(qū)、西部云谷以及西工大翱翔小鎮(zhèn)發(fā)展；支持高新區(qū)建設(shè)秦創(chuàng)原使命踐行區(qū)、核心引擎區(qū)、示范樣板區(qū)，打造絲路科學(xué)城、絲路軟件城；加快西安電子谷、中科院西安科學(xué)園建設(shè)。支持經(jīng)開區(qū)建設(shè)國家自主可控新材料產(chǎn)品研發(fā)和綠色制造基地、先進制造業(yè)融合創(chuàng)新基地。支持航天基地建設(shè)先進計算產(chǎn)業(yè)園、榮耀科技園。此外，推進碑林環(huán)大學(xué)硬科技創(chuàng)新街區(qū)建設(shè)，試點校地融合發(fā)展新模式，布局建設(shè)一批軍民兩用特色科技園區(qū)，推進科創(chuàng)型上市企業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。

此外，在加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方面，西安聚焦“新興產(chǎn)業(yè)升鏈”，推進國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展實驗區(qū)和國家硬科技示范區(qū)建設(shè)，聚焦人工智能、增材制造等產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域和前沿領(lǐng)域，催生未來領(lǐng)域。支持高校院所建立概念驗證中心，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈需求轉(zhuǎn)化顛覆性科技成果。

完善體系

打造高質(zhì)量發(fā)展動力源

西安正在為“成為秦創(chuàng)原建設(shè)的排頭兵、樣板區(qū)和動力源”而奮進努力。為此，秦創(chuàng)原建設(shè)配套政策日漸完善，服務(wù)隊伍日漸壯大。除全力打造“技術(shù)經(jīng)理人”、“科學(xué)家+工程師”、“新雙創(chuàng)”三支核心隊伍外，西安進一步強化西安科技大市場交易、共享、服務(wù)、交流的功能，設(shè)立西安市秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進中心，打造秦創(chuàng)原服務(wù)隊伍，通過對接活動，加強宣傳、搭建橋梁、掌握情況、形成舉措，搭建科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的橋梁紐帶。支持開展“賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)”等改革，引進培育高層次人才，實施“西安英才計劃”，設(shè)立人才發(fā)展基金，全面落實包括人才住房保障、子女教育、配偶就業(yè)和醫(yī)療服務(wù)在內(nèi)的各項優(yōu)惠政策。

《實施方案》還提出，從 2021年至 2023年，西安市計劃每年投入2億元，共計6億元用于推進西安市秦創(chuàng)原重點園區(qū)、平臺建設(shè)及項目支持。據(jù)了解，總規(guī)模40億元的中小企業(yè)發(fā)展基金（西安）已進入投資階段。西安將充分發(fā)揮國家中小企業(yè)基金西安子基金、秦創(chuàng)原種子基金引領(lǐng)作用，吸引社會資本設(shè)立天使和成長基金，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)雨林生態(tài)。

陜西要把秦創(chuàng)原打造成為全省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的總源頭和總平臺，建設(shè)成輻射帶動西部地區(qū)乃至“一帶一路”沿線和全國高質(zhì)量發(fā)展的科技創(chuàng)新大平臺。而西安作為全省經(jīng)濟發(fā)展的重要陣地，更有信心在秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)中勇當尖兵，在新一輪改革發(fā)展中育新機、開新局、譜新篇，讓創(chuàng)新成為西安高質(zhì)量發(fā)展的強大引擎。