為落實中央和省關(guān)于科技領(lǐng)域“放管服”改革的決策部署以及廣州市深化改革工作安排，廣州市科技局積極探索科技體制機制改革，聯(lián)合廣州市財政局于近日出臺《廣州市科技計劃項目經(jīng)費“包干制”改革試點工作方案》（以下簡稱《試點方案》）。

創(chuàng)新經(jīng)費管理方式

在《試點方案》中明確項目立項時取消預(yù)算編制，項目實施時，項目經(jīng)費使用無比例和額度限制，由項目負(fù)責(zé)人根據(jù)實際需要自主決定使用，項目驗收時無需提交項目經(jīng)費審計報告，由項目負(fù)責(zé)人根據(jù)經(jīng)費使用實際情況編制經(jīng)費決算表，由項目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)認(rèn)真審核，并在單位內(nèi)部公開。

強化項目負(fù)責(zé)人責(zé)任制

《試點方案》充分尊重和信任科研人員，充分賦予項目負(fù)責(zé)人對科研經(jīng)費的支配權(quán)和自主使用權(quán)，強化項目負(fù)責(zé)人責(zé)任制，實行項目負(fù)責(zé)人簽字報銷制，取消項目經(jīng)費具體科目預(yù)算編制，所有項目經(jīng)費由項目負(fù)責(zé)人按規(guī)定自主根據(jù)需要用于項目研究支出，徹底為科研經(jīng)費使用“松綁”，激發(fā)創(chuàng)新活力。

明確項目試點范圍

“包干制”自政府工作報告提出以來，當(dāng)前正處于一個摸索試驗階段，沒有現(xiàn)成的案例可以復(fù)制。在《試點方案》中，明確項目試點范圍為2020年起批準(zhǔn)立項、試點期限仍在實施期的基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究一般項目，試點單位主要為科研院所和事業(yè)單位，并要求試點單位建立健全內(nèi)部科研和財務(wù)管理制度。

強調(diào)經(jīng)費使用績效評價

　　廣州市科技局將結(jié)合項目管理，會同廣州市財政局對經(jīng)費使用管理情況督促指導(dǎo)、檢查和績效評價，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行督促整改，對存在截留、挪用、侵占項目經(jīng)費的違規(guī)違法行為作出處理或移送有關(guān)機關(guān)處理，有關(guān)情況納入科研誠信管理。廣州市科技局將及時總結(jié)“包干制”試點成效，對可復(fù)制的經(jīng)驗做法予以推廣。