廣東如何迎風(fēng)進擊，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展？搶抓大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，把大灣區(qū)打造成世界級5G產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，是廣東省政協(xié)提案給出的一個建議。廣東省政府有關(guān)部門答復(fù)透露，今年全省計劃新建超過6萬座5G基站。到今年末，將實現(xiàn)珠三角發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)和粵東西北縣城5G網(wǎng)絡(luò)服務(wù)連續(xù)覆蓋。

另外，也有提案呼吁高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)河游輪經(jīng)濟，以拓展經(jīng)濟發(fā)展新平臺。對此，廣東將積極推進內(nèi)河游艇碼頭的規(guī)劃建設(shè)，加快建設(shè)西江、北江等水上旅游黃金線路。

　　落實免費開放公共資源助建5G

農(nóng)工黨廣東省委會關(guān)注廣東5G技術(shù)發(fā)展及應(yīng)用。提案建議，加快5G基站和5G智慧桿塔等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；進一步推動公共資源開放，建立健全基站建設(shè)管理規(guī)范，推動智慧桿塔運營主體，探索可推廣的5G智慧桿塔建設(shè)模式，新建道路統(tǒng)一推廣建設(shè)智慧桿，現(xiàn)有道路存量分批開展改造成為智慧桿。

今年以來，廣東以5G和數(shù)據(jù)中心為代表的新基建取得積極進展。1月至6月，全省新增5G用戶1336.3萬戶，累計達1434.4萬戶；新增5G基站41401座，累計達78389座。

對于推動5G規(guī)?；逃茫瑥V東省工業(yè)和信息化廳答復(fù)透露，廣東將繼續(xù)加大5G基站建設(shè)力度，推動電信運營企業(yè)、中國鐵塔在廣東的5G建設(shè)投資。今年，全省計劃新建超過6萬座5G基站，力爭全年累計達9.6萬座。到今年末，將實現(xiàn)珠三角發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)和粵東西北縣城5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋。

怎樣完善5G技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈配套？廣東省工業(yè)和信息化廳答復(fù)表示，制定出臺《關(guān)于加快推動5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的若干政策措施》，進一步解決推動建設(shè)規(guī)劃銜接落地、免費開放公共資源、加強通信設(shè)施共建共享及加強基站建設(shè)機制保障等問題。同時，督促各地市政府、省有關(guān)部門加大力度落實免費開放公共資源支持5G基站建設(shè)、轉(zhuǎn)供電改直供電、推動5G智慧桿建設(shè)、降低5G基站租金等扶持政策。

“接下來，我們將采取更加有力度、更加有針對性的舉措，持續(xù)推動支持5G、物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展核心技術(shù)攻關(guān)?！睆V東省科技廳如是答復(fù)。為強化技術(shù)源頭供給，我省將圍繞5G、物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展需求集聚高端創(chuàng)新資源，在繼續(xù)做強做大現(xiàn)有高水平研發(fā)平臺的基礎(chǔ)上，與重大科技計劃、各級人才計劃進行協(xié)同銜接，支持引進5G、物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域國內(nèi)外知名高校、科研機構(gòu)、世界500強企業(yè)、中央企業(yè)等來粵建設(shè)高水平創(chuàng)新研究院。

　　向大灣區(qū)5G產(chǎn)業(yè)靶向輸送人才

民革廣東省委會在提案中建議，完善5G相關(guān)人才引進的政策保障，打造人才政策“洼地”和創(chuàng)業(yè)環(huán)境“高地”，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。

廣東省人力資源和社會保障廳答復(fù)表示，為提升高層次人才服務(wù)保障水平，《廣東省人才優(yōu)粵卡實施辦法（試行）》已全面實施，對符合條件的5G技術(shù)人才發(fā)放“人才優(yōu)粵卡”，并對港澳臺人才放寬申領(lǐng)條件，進一步優(yōu)化了大灣區(qū)高層次人才服務(wù)保障機制。

人才優(yōu)粵卡持有人可享受當(dāng)?shù)鼐用翊觥?019年，“人才優(yōu)粵卡”累計申請人數(shù)3950人，經(jīng)審核符合條件2396人。受理相關(guān)服務(wù)需求6000多人次，主要涉及人才優(yōu)粵卡申領(lǐng)、憑卡落戶、子女入學(xué)、省內(nèi)不限行、港澳入出內(nèi)地牌照等，“人才優(yōu)粵卡”政策實施初見成效。

與此同時，搭建粵港澳大灣區(qū)人才招聘平臺。廣東以急需緊缺人才信息供求平臺為依托，運用信息化手段，打通省外、境外引才渠道，通過云技術(shù)的運用打通時空局限，搭建用人單位與人才對接的無障礙橋梁。在線上平臺供求信息匹配的基礎(chǔ)上，有針對性地開展細分層次、行業(yè)、區(qū)域的各類洽談會。

今后，廣東將繼續(xù)以“線上匹配+線下洽談”的精準引才模式，向粵港澳大灣區(qū)包括5G產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的企業(yè)靶向輸送人才。

　　以西江為重點發(fā)展內(nèi)河旅游

致公黨廣東省委會把目光投向了內(nèi)河游輪經(jīng)濟。提案認為，廣東發(fā)展內(nèi)河游輪經(jīng)濟具有得天獨厚的優(yōu)勢，也契合當(dāng)前消費需求，對于培育新的經(jīng)濟增長點、推動港澳居民更多到內(nèi)地旅游交流、加強西江流域經(jīng)濟合作等具有重要意義。

“雖然近年來我省的游輪業(yè)有所發(fā)展，但也存在經(jīng)營管理散亂、產(chǎn)品單一品質(zhì)較低，聚集效應(yīng)不足、配套設(shè)施不夠、營銷推廣不足，市場知名度不高等情況?！痹诖饛?fù)中，廣東省文化和旅游廳表示，廣東當(dāng)前正探索制訂適合全省發(fā)展內(nèi)河游輪旅游的產(chǎn)業(yè)扶持、用水用地、航線開通等政策，并在編制“十四五”規(guī)劃的過程中，爭取將內(nèi)河游輪旅游納入規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮培育內(nèi)河游輪相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及建設(shè)相關(guān)配套設(shè)施等工作。

接下來，廣東將以西江流域作為重點區(qū)域，按照規(guī)劃的游艇休閑旅游岸線，大力發(fā)展內(nèi)河旅游。

廣東省文化和旅游廳還透露，在政策允許的范圍內(nèi)，以旅游產(chǎn)品開發(fā)為基礎(chǔ)，鼓勵各地創(chuàng)新內(nèi)河游輪旅游開發(fā)和服務(wù)模式。例如，推動廣州、佛山、肇慶等具有豐富內(nèi)河旅游資源的城市，探索與港澳合作開發(fā)內(nèi)河游輪旅游模式。另外，結(jié)合“跳島游”工作，加快內(nèi)河游輪與海洋郵輪互動產(chǎn)品的開發(fā)，更好實現(xiàn)內(nèi)河與海洋郵輪旅游產(chǎn)品的對接。

廣東省交通運輸廳答復(fù)表示，將積極推進內(nèi)河游艇碼頭的規(guī)劃建設(shè)，加快建設(shè)西江、北江等水上旅游黃金線路，助推廣東旅游事業(yè)發(fā)展。目前，深圳港郵輪碼頭、廣州港郵輪碼頭已經(jīng)建成投產(chǎn)，廣州南沙郵輪母港、深圳太子灣郵輪母港進出境國際郵輪旅客人數(shù)穩(wěn)居全國前列，廣東郵輪市場快速增長。

　　政策支持

　　廣東出臺《關(guān)于加快推動5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的若干政策措施》 5G基站專項規(guī)劃納入各地國土空間規(guī)劃

日前，廣東省工業(yè)和信息化廳聯(lián)合廣東省通信管理局印發(fā)《關(guān)于加快推動5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的若干政策措施》（下稱《政策措施》），將5G基站專項規(guī)劃納入各地國土空間規(guī)劃，預(yù)計今年9月底前出臺5G基站專項規(guī)劃。

按照《政策措施》，廣東將在推動建設(shè)規(guī)劃銜接落地、免費開放公共資源支持基站、統(tǒng)一基站相關(guān)費用標準等方面發(fā)力，把握5G技術(shù)發(fā)展新機遇，培育壯大新動能，建設(shè)數(shù)字廣東、網(wǎng)絡(luò)強省。

　　下月底前出臺5G基站專項規(guī)劃

《政策措施》提到，將5G基站專項規(guī)劃納入各地國土空間規(guī)劃。2020年8月底前，各地市人民政府完成審批本地《5G通信基站專項規(guī)劃（2020—2022年）》，9月底前出臺5G基站專項規(guī)劃。各地市人民政府應(yīng)根據(jù)國土空間規(guī)劃確定的信息基礎(chǔ)設(shè)施布局原則編制5G基站專項規(guī)劃，并定期編制基站專項規(guī)劃的實施計劃。

對于新建或改造的建筑物，《政策措施》要求各地自然資源主管部門在編制詳細規(guī)劃時，應(yīng)考慮各基礎(chǔ)電信企業(yè)及廣東鐵塔共建共享需求，將基站專項規(guī)劃中關(guān)于基站數(shù)量與規(guī)格等空間需求內(nèi)容落實到規(guī)劃圖則中。

此外，推動新建建筑物與基站同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收。各地自然資源和住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)將基站站址列為新建住宅小區(qū)、商務(wù)樓宇等建筑方案設(shè)計審批、施工圖設(shè)計審查和竣工驗收各環(huán)節(jié)的必要內(nèi)容。2020年9月底前，各地市鐵塔公司派員入駐各地市行政服務(wù)中心協(xié)助開展相關(guān)圖紙審核等工作。

同時，簡化基站報批報建流程。2020年9月底前，各地市制定“一站式”基站監(jiān)管流程，對基站施工建設(shè)實行告知承諾制。對于已納入基站專項規(guī)劃的基站站址，各地自然資源主管部門應(yīng)依程序及時核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　八成具備改造條件的基站

　　今年底前完成“轉(zhuǎn)改直”

《政策措施》要求免費開放公共資源支持基站建設(shè)，2020年9月底前，各地市制定發(fā)布公共資源開放目錄支持基站、室內(nèi)分布系統(tǒng)建設(shè)，每年定期更新目錄。

此外，統(tǒng)一基站相關(guān)費用標準，包括明確交通干線與樞紐場站收費標準、明確基站用電費用標準。全省（不含深圳市）基站統(tǒng)一執(zhí)行一般工商業(yè)電價，深圳市的基站用電執(zhí)行省發(fā)展改革委公布的目錄銷售電價。

加快推進智慧燈桿建設(shè)。各地政府公路、市政道路、橋梁建設(shè)單位新建、改擴建道路時，應(yīng)依據(jù)5G基站專項規(guī)劃和廣東省《智慧燈桿技術(shù)規(guī)范》（DBJ/T15-164-2019），同步建設(shè)、設(shè)計智慧燈桿，預(yù)留基站天線掛載空間、設(shè)備機房位置、電力電纜布線空間、光纖接入路由部署空間，所需費用納入建設(shè)項目概算。

同時，加強基站用電保障。協(xié)同推進基站和供電設(shè)施建設(shè)，建立基站和供電設(shè)施“提前審核”和“有序建設(shè)”工作推進機制。加快基站轉(zhuǎn)供電改直供電，2020年底前完成80%具備改造條件的基站轉(zhuǎn)改直任務(wù)，2021年底前全部完成。

今年上半年，以5G為代表的新基建取得積極進展。1—6月，廣東新增5G用戶1336.3萬戶，新增5G基站41401座，按照目標力爭全年累計達9.6萬座；廣東鐵塔建成5G基站站址27838個，全省累計建成智慧桿7673根。以5G、數(shù)據(jù)中心等為代表的新基建帶動電信廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)投資增長18.6%。