南方網(wǎng)訊 7月9日，廣東省人民政府港澳事務(wù)辦公室網(wǎng)站公布實施《粵澳合作框架協(xié)議》2020年重點工作（以下簡稱“2020年重點工作”），部署今年粵澳合作的8大方面共73項具體措施。

按照計劃，粵澳雙方將推動設(shè)立粵澳深度合作區(qū)，加快建設(shè)南沙粵澳合作葡語國家產(chǎn)業(yè)園等一批重要平臺；實施科技聯(lián)合資助計劃，推動大科學(xué)裝置進一步向澳門創(chuàng)新主體開放共享，聯(lián)合打造國際中藥材信息中心、交易中心、定價中心和國際中藥質(zhì)量標準中心、檢測中心。

跨境互聯(lián)互通水平有望進一步提升?；洶男峦ǖ溃ㄇ嗝诎叮┝幵谀陜?nèi)建成并具備通關(guān)條件，實施“合作查驗、一次放行”通關(guān)模式；推動全面放開澳門機動車經(jīng)港珠澳大橋珠海公路口岸入出內(nèi)地；澳門居民來粵購房政策措施將進一步優(yōu)化，推動落實與廣東本地居民享有同等待遇。

　　平臺建設(shè)??

　　加快在橫琴設(shè)立粵澳深度合作區(qū)

今年是《粵澳合作框架協(xié)議》簽署第十年，雙方已連續(xù)十年每年部署重點工作。支持澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展是深化粵澳合作的重點。今年，雙方將加快推動在橫琴設(shè)立粵澳深度合作區(qū)，構(gòu)建粵澳共商共建共管的體制機制，探索更加靈活、開放的合作方式。同時，推動在橫琴先行先試實施貨物便利通關(guān)政策，研究在橫琴建立商事登記資料互通平臺，加快澳門中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展在橫琴先行先試政策落地。

多個粵澳合作平臺建設(shè)也將加快推進：

——在促進跨境商貿(mào)上，推動建設(shè)粵港澳物流園，聯(lián)手打造中拉經(jīng)貿(mào)合作平臺；

——在促進跨境金融上，推進粵澳跨境金融合作（珠海）示范區(qū)建設(shè)，借助示范區(qū)培訓(xùn)場所，培育澳門金融人才；

——在促進產(chǎn)業(yè)合作上，推動建設(shè)南沙粵澳合作葡語國家產(chǎn)業(yè)園，加快廣藥集團澳門國際總部項目建設(shè)，探索創(chuàng)新合作新模式。

粵澳還將繼續(xù)攜手，走向“一帶一路”。“2020年重點工作”明確，要支持兩地企業(yè)赴“一帶一路”沿線國家和地區(qū)開展投資洽談，支持澳門企業(yè)在“一帶一路”沿線國家參與建設(shè)廣東的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，適時聯(lián)合組織境外招商與推介。同時，引導(dǎo)澳門企業(yè)加入廣東“走出去”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，并推動廣東企業(yè)積極參與澳門貿(mào)易投資展覽會。

　　科技創(chuàng)新??

　　廣東推動大科學(xué)裝置進一步向澳開放共享

粵澳正合力加快推進廣深港澳科技創(chuàng)新走廊建設(shè)，進一步推動在科技人才交流、科研攻關(guān)協(xié)同、科研資金流通等方面先行先試，助力粵港澳大灣區(qū)打造國際科技創(chuàng)新中心。

在創(chuàng)新合作機制方面，粵澳雙方將組織實施粵澳科技聯(lián)合資助計劃。廣東將落實好財政科研資金跨境使用政策，進一步便利資金跨境撥付。

在創(chuàng)新合作載體方面，粵港澳聯(lián)合實驗室建設(shè)有望提速。廣東將推動大科學(xué)裝置進一步向澳門創(chuàng)新主體開放共享；發(fā)揮澳門4個國家重點實驗室作用，加強在中醫(yī)藥、芯片、智慧城市和物聯(lián)網(wǎng)、太空科學(xué)與深空探測等領(lǐng)域合作。同時，支持建設(shè)中國與葡語國家之間的技術(shù)轉(zhuǎn)移合作平臺，利用好橫琴預(yù)留土地深化跨境科技創(chuàng)新合作。

在建設(shè)國際化營商環(huán)境方面，粵澳將探討建立競爭政策與反壟斷執(zhí)法交流合作機制，強化知識產(chǎn)權(quán)跨區(qū)域行政執(zhí)法協(xié)作，并聯(lián)合香港設(shè)立粵港澳大灣區(qū)調(diào)解平臺，為創(chuàng)新營造良好環(huán)境。

此外，中醫(yī)藥科技合作是粵澳創(chuàng)新合作的一大亮點。“2020年重點工作”指出，將依托澳門的中藥質(zhì)量研究國家重點實驗室，聯(lián)合打造國際中藥材信息中心、交易中心、定價中心，國際中藥質(zhì)量標準中心、檢測中心。共同支持廣州中醫(yī)藥大學(xué)、香港浸會大學(xué)與澳門大學(xué)合作的粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥創(chuàng)新中心項目。

　　青年合作??

　　支持建立粵澳青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)試驗區(qū)

“2020年重點工作”提出，粵澳雙方要繼續(xù)推進教育、人才和青年交流合作。

澳門將繼續(xù)實施對在廣東省21個地市就讀的澳門居民學(xué)生提供學(xué)費津貼，并新增學(xué)習(xí)用品津貼。廣東將完善澳門居民隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)、考試等政策，保障澳門居民隨遷子女按規(guī)定享受居住地教育基本公共服務(wù)。

粵澳將共同支持建設(shè)“澳門理工學(xué)院機器翻譯暨人工智能應(yīng)用技術(shù)教育部工程研究中心”，加強廣州與澳門旅游學(xué)院深化技能人才培養(yǎng)等合作。同時，做深做實大灣區(qū)青年實習(xí)計劃，支持建立粵澳青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)試驗區(qū)，推進創(chuàng)新工場、文創(chuàng)社區(qū)、創(chuàng)業(yè)區(qū)、創(chuàng)業(yè)谷等青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，并推出全方位服務(wù)支援，鼓勵和吸引更多澳門青年入駐。

此外，廣東還將完善澳門專業(yè)人才在珠三角9市申報評審職稱機制，推進珠三角9市事業(yè)單位公開招聘澳門居民，并爭取出臺便利執(zhí)業(yè)政策措施，結(jié)合國家職業(yè)技能等級制度，拓寬職業(yè)技能鑒定“一試三證”的職業(yè)范圍。

　　服務(wù)貿(mào)易??

　　繼續(xù)放寬現(xiàn)代服務(wù)業(yè)準入限制

深化服務(wù)貿(mào)易自由化是CEPA的一大亮點，也是今年粵澳合作的重點工作。雙方將依托CEPA政策框架，繼續(xù)爭取在業(yè)務(wù)范圍、股比限制、經(jīng)營地域、資質(zhì)條件等方面放寬準入限制，進一步壓縮負面清單。

其中，金融服務(wù)業(yè)合作有望實現(xiàn)更多新突破：

——積極爭取外匯管理改革創(chuàng)新，逐步擴大人民幣跨境使用規(guī)模和范圍；

——支持澳門金融機構(gòu)參與廣州綠色金融改革試驗區(qū)建設(shè)；

——鼓勵廣東省保險機構(gòu)以澳門作為區(qū)域總部，拓展葡語國家市場業(yè)務(wù)，推動廣東企業(yè)用好澳門中葡平臺、中葡基金和粵澳基金；

——爭取逐步降低或放寬銀行業(yè)、保險業(yè)的機構(gòu)設(shè)立、持股比例、業(yè)務(wù)范圍等限制；

——支持兩地保險機構(gòu)合作開發(fā)跨境醫(yī)療保險，爭取對經(jīng)港珠澳大橋進入廣東行駛的澳門機動車輛實施“等效先認”政策，設(shè)立澳門保險服務(wù)中心，為在珠三角9市居住或工作并持有澳門保單的客戶提供人身保險、醫(yī)療保險的售后服務(wù)

——便利澳門居民在粵使用移動電子支付工具進行人民幣支付，推動移動支付工具在粵澳兩地互通使用。

在專業(yè)服務(wù)業(yè)方面，粵澳將進一步推動“互認”，如旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、建筑等專業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)資格互認，粵澳電子簽名證書互認等。同時，完善粵澳標準質(zhì)量和檢測認證合作機制，研究粵澳標準化連通貫通融通機制，發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)標準化研究中心作用。

雙方還將爭取國家有關(guān)部門同意，廣東以備案的方式，允許取得澳門特區(qū)政府有關(guān)部門或機構(gòu)認可的工程建設(shè)咨詢服務(wù)專業(yè)機構(gòu)及人士在珠三角9市直接開業(yè)執(zhí)業(yè)。

　　互聯(lián)互通??

　　粵澳新通道力爭年內(nèi)建成

“2020年重點工作”系統(tǒng)部署了粵澳加強互聯(lián)互通的多項舉措。

基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”加速推進?；洶男峦ǖ溃ㄇ嗝诎叮┯型谀陜?nèi)建成并具備通關(guān)條件，實施“合作查驗、一次放行”通關(guān)模式。

粵澳將推動全面放開澳門機動車經(jīng)港珠澳大橋珠海公路口岸入出內(nèi)地。同時，探索實施廣東自由貿(mào)易試驗區(qū)粵澳游艇“定點?？俊⒕徒?lián)檢”模式。

此外，雙方還支持澳門機場改擴建、推進珠三角空域結(jié)構(gòu)優(yōu)化，支持澳門蓮花口岸遷至橫琴、做好橫琴口岸旅檢區(qū)開通啟用工作。

為推動貨物貿(mào)易互聯(lián)互通，粵澳將加快貨物“單一窗口”綜合服務(wù)平臺項目建設(shè)，推廣實施“一站式”通關(guān)，兩地海關(guān)也將推動實施跨境快速通關(guān)對接項目試點。

民生合作“軟聯(lián)通”持續(xù)深化。廣東將優(yōu)化落實便利澳門居民來粵購房政策措施，簡化購房流程，完善購房貸款政策，推動落實與廣東本地居民享有同等待遇。

對于滿足條件的來粵未就業(yè)澳門居民，廣東將推動其在居住證所在地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，享受相應(yīng)待遇和財政補貼。

此外，依托橫琴“澳門新街坊”綜合社區(qū)項目，粵澳雙方探索將澳門社會民生配套延伸覆蓋至橫琴。