日前，省科技廳發(fā)布《福建省科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間管理辦法》，即日起實(shí)施，《福建省科技企業(yè)孵化器管理辦法(修訂)》同時(shí)廢止。新《管理辦法》增加了福建省眾創(chuàng)空間管理辦法的相關(guān)內(nèi)容，調(diào)整優(yōu)化有關(guān)省級(jí)孵化器認(rèn)定的定量指標(biāo)，并對(duì)孵化器加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)提出新要求，這標(biāo)志著我省孵化器和眾創(chuàng)空間管理進(jìn)一步向促進(jìn)孵化行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。

　　省科技廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年7月省政府印發(fā)了《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》明確要求修訂《福建省科技企業(yè)孵化器管理辦法》。

　　新《管理辦法》旨在構(gòu)建良好的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，完善高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造服務(wù)體系，推動(dòng)全省各地市尤其是高新區(qū)建設(shè)一批科技企業(yè)孵化器或眾創(chuàng)空間，引導(dǎo)高校、科研機(jī)構(gòu)與高新區(qū)聯(lián)合建設(shè)大學(xué)科技園，從而進(jìn)一步發(fā)揮我省科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等雙創(chuàng)平臺(tái)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用，有效支撐我省全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越。

　　完善孵化器和眾創(chuàng)空間定義和功能 

　　新《管理辦法》明確了管理對(duì)象范圍為全省各孵化器和眾創(chuàng)空間，并充實(shí)完善了科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間的定義，明確了新時(shí)期孵化器和眾創(chuàng)空間的內(nèi)涵、功能、定位、范圍和發(fā)展宗旨。

　　根據(jù)新《管理辦法》的定義， 科技企業(yè)孵化器是指以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培育科技企業(yè)和企業(yè)家精神為宗旨，提供物理空間、共享設(shè)施和專(zhuān)業(yè)化服務(wù)的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。孵化器是創(chuàng)新體系的重要組成部分、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)基地、大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支撐平臺(tái)。

　　眾創(chuàng)空間是指為滿(mǎn)足大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，提供工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間，利用眾籌、眾扶、眾包等新手段，以社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、網(wǎng)絡(luò)化為服務(wù)特色，實(shí)現(xiàn)低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式運(yùn)營(yíng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。眾創(chuàng)空間是大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)支撐平臺(tái)。

　　新《管理辦法》明確，孵化器的主要功能是圍繞科技企業(yè)的成長(zhǎng)需求，集聚各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素資源，為科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、共享設(shè)施、技術(shù)服務(wù)、咨詢(xún)服務(wù)、投資融資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、資源對(duì)接等服務(wù)，降低創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)存活率，促進(jìn)企業(yè)成長(zhǎng)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

　　眾創(chuàng)空間的主要功能是通過(guò)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線(xiàn)上與線(xiàn)下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合，以專(zhuān)業(yè)化服務(wù)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)者應(yīng)用新技術(shù)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、開(kāi)拓新市場(chǎng)、培育新業(yè)態(tài)，即幫助創(chuàng)業(yè)者把想法變成產(chǎn)品、把產(chǎn)品變成項(xiàng)目、把項(xiàng)目變成企業(yè)。

　　調(diào)整優(yōu)化認(rèn)定的定量指標(biāo) 

　　參照國(guó)家級(jí)孵化器認(rèn)定條件，新《管理辦法》在對(duì)省級(jí)孵化器認(rèn)定上，增加“已申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)的比例”“擁有有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)在孵企業(yè)的比例”等指標(biāo)，確保了我省指標(biāo)數(shù)據(jù)與國(guó)家的一致性，從而提升省級(jí)孵化器和眾創(chuàng)空間的培育質(zhì)量，有利于爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)平臺(tái)。

　　“新《管理辦法》調(diào)整優(yōu)化有關(guān)省級(jí)孵化器認(rèn)定的定量指標(biāo)?！笔「咝录夹g(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)我省實(shí)際，參照江蘇、安徽、天津等省市孵化器認(rèn)定的做法，調(diào)減了有關(guān)數(shù)量指標(biāo)。

　　例如，將孵化場(chǎng)地使用面積從原《管理辦法》的10000平方米調(diào)減至5000平方米；在孵企業(yè)數(shù)量從原來(lái)的30家調(diào)減至20家（專(zhuān)業(yè)孵化器的在孵企業(yè)不少于12家），累計(jì)畢業(yè)企業(yè)數(shù)量從原來(lái)的10家調(diào)減至8家（專(zhuān)業(yè)孵化器不少于4家）。

　　“在調(diào)減數(shù)量指標(biāo)的同時(shí)，也對(duì)孵化器質(zhì)量和服務(wù)水平要求進(jìn)行了提升。”這位負(fù)責(zé)介紹，例如“每千平方米平均在孵企業(yè)原則上不少于2家”“孵化器配備自有種子資金或合作的孵化資金規(guī)模不低于200萬(wàn)元人民幣，獲得投融資的在孵企業(yè)占比不低于5%，并有不少于1個(gè)的資金使用案例”“孵化器在孵企業(yè)中已申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)比例不低于25%或擁有有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)的在孵企業(yè)占比不低于15%”。

　　新《管理辦法》刪除了“孵化器備案”程序。省科技廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，孵化器達(dá)到省級(jí)科技企業(yè)孵化器條件，可直接向所在地設(shè)區(qū)市科技行政管理部門(mén)或其他具有推薦資格的主管部門(mén)提出推薦申請(qǐng)。修改后的認(rèn)定程序優(yōu)化了省級(jí)科技企業(yè)孵化器認(rèn)定程序，減輕企業(yè)申報(bào)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)審批成本。

　　新《管理辦法》還新增對(duì)原中央蘇區(qū)和革命老區(qū)政策支持條款。參照國(guó)家和其他省市的做法，我省對(duì)蘇區(qū)和老區(qū)申報(bào)的孵化器與眾創(chuàng)空間，在認(rèn)定的部分定量指標(biāo)上均降低20%。

　?。ㄐ赂＝?月18日 記者 李珂）