2021年,為全面落實“科技興蒙”行動,創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市,鄂爾多斯市人民政府連續(xù)出臺有關(guān)科技創(chuàng)新重要文件,即以《鄂爾多斯市深入落實“科技興蒙”行動以科技創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展實施方案》(簡稱“科技新政30條”)為總綱,發(fā)布《鄂爾多斯市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》,配套《鄂爾多斯市關(guān)于推進高新區(qū)提質(zhì)進位三年行動實施方案》《鄂爾多斯市科技創(chuàng)新基金設(shè)立方案》《鄂爾多斯市科技領(lǐng)域市與旗區(qū)財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》《鄂爾多斯市發(fā)展智能制造產(chǎn)業(yè)實施方案》等專項方案,以及“科技新政30條”配套實施細(xì)則,構(gòu)成鄂爾多斯創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市“1+N”政策體系。
“科技新政30條”提出“八大行動”,從創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合、企業(yè)創(chuàng)新能力、平臺載體、成果轉(zhuǎn)化、協(xié)同創(chuàng)新、人才引育、體制機制、創(chuàng)新環(huán)境八方面進行了全面部署,出臺30條“含金量”很高的政策措施。
為保障政策落地落實,打好科技創(chuàng)新能力攻堅戰(zhàn),成立了市科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組,市科技局與市能源局、生態(tài)環(huán)境局、林草局、農(nóng)牧局、衛(wèi)健委建立“1+1”部門聯(lián)動工作機制,印發(fā)“科技新政30條”任務(wù)分工方案,明確了各有關(guān)部門工作職責(zé)。建立財政科技投入剛性增長機制。制定出臺“科技新政30條”配套實施細(xì)則,包括:
為支持研發(fā)投入攻堅行動,制定了鄂爾多斯市《研發(fā)投入攻堅行動方案》和《關(guān)于支持企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入獎勵補助辦法》。
為落實科技型企業(yè)“雙倍增”計劃,制定了鄂爾多斯市《科技型企業(yè)培育行動方案》和《國家高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)獎補實施細(xì)則》。
為推動創(chuàng)新平臺載體提質(zhì)擴面,制定了鄂爾多斯市《科技創(chuàng)新平臺獎補實施細(xì)則》《科技創(chuàng)業(yè)載體獎補實施細(xì)則》和《院士專家工作站獎補實施細(xì)則》。
為支持開展產(chǎn)學(xué)研合作和人才引育,制定了鄂爾多斯市《新型研發(fā)機構(gòu)備案管理辦法》《科技合作基地獎補實施細(xì)則》和《入選國家科技領(lǐng)軍人才計劃獎勵實施細(xì)則》。
為有效開展科技招商,制定了《鄂爾多斯市技術(shù)引進后補助實施細(xì)則》。
為支撐鄉(xiāng)村振興,制定了《新時代深入推行科技特派員制度三年行動實施方案(2021-2023年)》和《鄂爾多斯市科技特派員及專項資金管理辦法》。
為推動科技體制改革,修訂了《鄂爾多斯市科技計劃項目管理辦法》,制定了鄂爾多斯市《科技創(chuàng)新專項資金管理辦法》和《科技計劃“揭榜掛帥”實施辦法(試行)》等?!?/p>
一系列政策文件的出臺,從創(chuàng)新難點問題入手,對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需,在體制機制上最大限度給市場主體松綁,在政策措施上實實在在給創(chuàng)新主體送去“紅包”。
在“1+N”政策體系強力支撐下,科技新政“八大行動”成績顯著,亮點紛呈。
????全市財政科技投入達(dá)8.17億元,同比增長15.2%;市本級科技專項資金達(dá)到5.4億元,同比增長17.4%。建立30億規(guī)模的科技創(chuàng)新基金。
????圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈,實施各級各類科技計劃項目197項,支持項目資金3.8億元。
????全市475家規(guī)上工業(yè)企業(yè)中,117家企業(yè)實現(xiàn)“三清零”(無研發(fā)投入、無研發(fā)機構(gòu)、無發(fā)明專利),新增40家,帶動全社會研發(fā)投入34.7億元。
????新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)72家,總數(shù)達(dá)到169家,同比增長28%。新入庫國家科技型中小企業(yè)170家,同比增長53.2%。
????推進與“4+8+N”主體開展62項科技合作,16家平臺載體落地。與清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國礦大(北京)共建鄂爾多斯碳中和研究院、北大-鄂爾多斯碳中和聯(lián)合實驗室、礦業(yè)大學(xué)(北京)內(nèi)蒙古研究院。建設(shè)2家院士工作站,聘請6位院士為政府科技顧問,8位院士開展研發(fā)。
????開展全市高新技術(shù)成果(產(chǎn)品)云展覽系列活動,發(fā)布高新技術(shù)企業(yè)成果(產(chǎn)品)113個。零碳產(chǎn)業(yè)園啟動建設(shè),發(fā)布全球首個“國際零碳產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)”。4家企業(yè)在第十屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽(內(nèi)蒙古賽區(qū))分獲一、二、三等獎。獲自治區(qū)科學(xué)技術(shù)進步獎13項,1家企業(yè)獲國家科學(xué)技術(shù)進步一等獎。
????全年下派科技特派員368人,實施科技項目134項,幫助農(nóng)牧民增收2.9億元。試點實施第一批科技特派員科技成果轉(zhuǎn)化推廣經(jīng)費使用“包干制”項目22項。
“十四五”期間,鄂爾多斯市將全面貫徹落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和“科技興蒙”行動,以創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市為牽引,以提升科技創(chuàng)新能力為支撐,以“1+N”政策體系為保障,推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,為鄂爾多斯走好新路子、建設(shè)先行區(qū)提供強有力科技支撐。
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