實現(xiàn)了服務“職能、理念、機制”的深刻轉(zhuǎn)變，提出當好企業(yè)“包辦員”的全新定位，探索出“集成定制包辦服務”新模式，實現(xiàn)“37+1”天極速審批……今年，臨港區(qū)積極探索優(yōu)化營商環(huán)境向縱深邁進，走出了推進項目建設的新路徑。

“幫辦代辦”服務升級為“包辦”

隨著優(yōu)化營商環(huán)境的深入推進，企業(yè)對審批服務的需求日益提高，既需要解決單個事項的審批問題，更需要幫助解決項目建設綜合統(tǒng)籌推進的問題?！艾F(xiàn)在，企業(yè)只需要找我們的‘包辦員’就可以獲得項目建設全鏈條全要素的‘包辦式’服務?！眳^(qū)行政審批服務局相關(guān)負責人說，今年臨港區(qū)主動適應轉(zhuǎn)型趨勢，將“幫辦代辦”升級為“包辦”，推出了項目手續(xù)“集成定制包辦服務”機制。

從一線審批窗口精心挑選出一批集“項目代辦員”、“企業(yè)資料員”、“現(xiàn)場管理員”、“窗口受理員”、“手續(xù)預審員”五員合一的項目“包辦員”，讓他們最大化地掌握業(yè)務服務職能和審批管理權(quán)限，實現(xiàn)既能辦具體事，更能謀全流程。

現(xiàn)在，企業(yè)來審批，“包辦員”全程幫填，企業(yè)只需審核確認，就能定制“最簡申報材料”。從今年4月正式啟動項目手續(xù)“集成定制包辦服務”機制以來，臨港區(qū)以16個重點產(chǎn)業(yè)項目作為試點，通過指定一對一“包辦員”提供全鏈條集成、全過程代跑、全方位包辦服務，每個項目的專屬審批計劃和審批路線圖在進入正式審批前被提前分析、統(tǒng)籌制定，關(guān)鍵審批節(jié)點倒排工期、精確到天，整體審批效能提升50%以上。

壓縮“時效”升級為提升“質(zhì)效”

企業(yè)對材料清單、辦事流程等很模糊怎么辦？材料反復退改怎么辦？臨港區(qū)打破思維束縛，以“預先介入”促進“精準包辦”，集成服務要點，解決企業(yè)“會不會”的問題，將審批效能的提升從“表層”推向“深層”，從“時效”轉(zhuǎn)為“質(zhì)效”。

無論是已簽約還是尚處于洽談期間的項目，都可以享受“包辦員”的預先介入服務，“包辦員”會全面梳理“需辦事項、需備資料、階段流程和注意要點”，并提供“應備前期費用清單、中介事項清單和需用章報件清單”等輔助服務，為項目降低約80%因資料信息漏缺而產(chǎn)生的退改。

在“包辦員”全方位的超前介入和精準指導下，江河液壓項目、廣泰應急裝備項目及早發(fā)現(xiàn)并處理VOCs指標平衡、規(guī)劃方案技術(shù)性調(diào)整、變電站及外線建設接入等方面的問題，為提前準備資料和資金創(chuàng)造了時間和空間，項目得以提前實施，最終在“37+1”個工作日實現(xiàn)了“拿地即開工”

部門“互動”升級為部門“融合”

在推進項目審批過程中，企業(yè)通常會將遇到的問題逐一反饋給相關(guān)部門，也并不十分清楚是否完整表達了訴求；對部門而言，企業(yè)的真實需求是否如實告知，反映的問題是否另有“隱情”，往往較難厘清，最終的結(jié)果是企業(yè)“找錯路、漏程序、碰紅線”。

臨港區(qū)針對以上問題，創(chuàng)新服務機制，打破權(quán)限壁壘，通過經(jīng)發(fā)局、建設局、行政審批服務局等部門間的密切配合，為“包辦員”提供充分的“審批管理資源”調(diào)動權(quán)限，保證了“包辦員”對企業(yè)訴求的“一人通辦”，把部門各自為陣的“單一服務”轉(zhuǎn)變成一人牽頭、多家響應的“綜合服務”。

臨港區(qū)“慮企業(yè)之所慮，急企業(yè)之所急”，集中精力收集企業(yè)需求，不僅留意“聽到的”，更關(guān)注“想到的”。在對臺基慧顯項目開展預先介入服務時，臨港區(qū)“想到”項目設計單位可能對能源雙控和規(guī)劃設計配套分布式光伏等最新政策信息掌握滯后，便讓“包辦員”主動接過接力棒，直接與設計單位進行技術(shù)溝通，避免了無效工作。

截至目前，依托項目手續(xù)“集成定制包辦服務”機制，臨港區(qū)“包辦員”團隊共為112個項目包辦各類項目手續(xù)344件，為項目壓縮審批用時300多個工作日，節(jié)約中介代辦費用60多萬元。