近年來，經(jīng)開區(qū)著力深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，圍繞“全程網(wǎng)辦、全網(wǎng)通辦”的目標(biāo)，在實施工程建設(shè)項目審批“五減”行動的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+工程建設(shè)項目審批”改革，通過推行在線圖審、電子證照、視頻勘驗、網(wǎng)絡(luò)評審等方式，打造全場景“數(shù)辦”審批服務(wù)模式，實現(xiàn)工程建設(shè)項目審批的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

在線圖審“一鍵送審”

“以前申請施工圖審查，抱著一摞圖紙跑好幾個部門，現(xiàn)在隨時隨地可以進(jìn)行網(wǎng)上申報，不用見面就能完成施工圖審查了！”威海悅達(dá)門窗有限公司智能門窗生產(chǎn)項目負(fù)責(zé)人說道。

目前，建設(shè)單位申請施工圖審查，無需再到各部門單獨報審施工圖，通過“多圖聯(lián)審”系統(tǒng)，將房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察文件、施工圖設(shè)計文件（含防雷、消防、人防等）一并報審，工程建設(shè)項目審批綜合受理窗口收到審查申請后，委托審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合審查。審查合格的，審查機(jī)構(gòu)出具包含房建、市政、消防、人防等內(nèi)容的合格文書。“‘多圖聯(lián)審’由原來3個部門單獨審查變?yōu)?個部門聯(lián)合審查，審查環(huán)節(jié)壓減了66.7%?！苯?jīng)開區(qū)行政審批服務(wù)局投資建設(shè)科負(fù)責(zé)人說。

依托“多圖聯(lián)審”系統(tǒng)，讓企業(yè)實現(xiàn)了從施工圖設(shè)計、報審、修改到檔案管理各環(huán)節(jié)的全流程數(shù)字化管理。行政審批服務(wù)局通過構(gòu)建“一個管理系統(tǒng)”，推行“一套數(shù)字圖紙”，為企業(yè)節(jié)省大量出圖費用和跑腿成本。據(jù)初步測算，每年可為企業(yè)節(jié)省審查、打圖、曬圖、掃描費用800萬元以上。

同時，經(jīng)開區(qū)對施工圖實行分類審查，社會投資簡易低風(fēng)險項目取消施工圖審查，建設(shè)單位只需上傳全套施工圖，即可作為辦理施工許可證所需的施工圖紙，其他建設(shè)項目無需提交紙質(zhì)施工圖，通過系統(tǒng)流轉(zhuǎn)、線上審查、網(wǎng)上發(fā)證，實現(xiàn)全過程數(shù)字化，節(jié)省跑腿成本，大大縮短審批時間，施工圖審查不超過5個工作日，提速28.6% 。

電子證照“一碼集成”

“現(xiàn)在領(lǐng)取施工許可證太方便了，一張圖片、一個二維碼，跟以前的紙質(zhì)施工許可證的功能是一樣的，再也不用帶紙質(zhì)材料出門辦手續(xù)了！”威海沃爾德體育用品有限公司辦事人員激動地說。

今年以來，經(jīng)開區(qū)不斷提升智能審批服務(wù)水平，隨著電子證照的全面推廣應(yīng)用，工程建設(shè)領(lǐng)域開始全面推行施工許可電子證照應(yīng)用。通過威海市工程建設(shè)項目審批系統(tǒng)制作簽發(fā)的建筑工程施工許可證電子證照，上面加蓋了審批部門的電子印章，并生成二維碼?！耙院笙胍榭词┕ぴS可的詳細(xì)信息，只要掃二維碼就可以獲取了，企業(yè)辦事不需要再帶紙質(zhì)證照了?！苯?jīng)開區(qū)行政審批服務(wù)局綜合受理窗口工作人員表示。

建筑工程施工許可電子證照是以國家統(tǒng)一的施工許可電子證照設(shè)計圖為藍(lán)本，生成的新標(biāo)準(zhǔn)施工許可證電子證照，不僅在版面內(nèi)容上有所增加，并且電子證照文件及業(yè)務(wù)信息會歸集至省、市統(tǒng)一電子證照庫。電子證照推行后，一方面，審批部門可以通過系統(tǒng)直接提取證照信息，不再需要企業(yè)重復(fù)填寫數(shù)據(jù)，大幅節(jié)省了企業(yè)辦事時間；另一方面，監(jiān)管部門通過數(shù)據(jù)共享，可以隨時掌握企業(yè)的施工許可情況，為工程監(jiān)督管理帶來極大便利。

視頻勘驗“遠(yuǎn)程審批”

“由于我們工地較遠(yuǎn)，我上午在網(wǎng)上提交了市政設(shè)施類審批材料后，本以為得過幾天才能來現(xiàn)場勘驗，沒想到工作人員得知我們急于開工的情況后，馬上給我們安排了視頻勘驗，并對勘驗準(zhǔn)備工作進(jìn)行指導(dǎo)。視頻勘驗后，我們將一些需要保存的影像資料發(fā)送到行政審批服務(wù)局，下午就被告知證照已經(jīng)寄出?！蓖|部濱海新城東浦灣房車營地項目負(fù)責(zé)人介紹。

為了提高審批效率，推進(jìn)項目早日開工建設(shè)，經(jīng)開區(qū)行政審批服務(wù)局創(chuàng)新現(xiàn)場勘驗方式，采用網(wǎng)絡(luò)視頻方式進(jìn)行現(xiàn)場勘驗，大大提高了勘驗效率。早在2020年初，就出臺《網(wǎng)絡(luò)視頻勘驗實施意見（試行）》，制定《首批“視頻勘驗”事項目錄》《網(wǎng)絡(luò)視頻勘驗標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序手冊》《許可事項現(xiàn)場勘驗須知》，構(gòu)建“外網(wǎng)申報、視頻勘驗、內(nèi)網(wǎng)審批、限時辦結(jié)、證照寄送”全流程、整鏈條“不見面”審批閉環(huán)。創(chuàng)新推行“無人機(jī)現(xiàn)場勘驗林地”審批方式，整合現(xiàn)代化技術(shù)資源與人力資源，推行以無人機(jī)輔助人工現(xiàn)場勘驗林地審批模式，勘驗時間壓縮70%以上。

今年以來，在走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步滿足企業(yè)群眾辦事需求，行政審批服務(wù)局創(chuàng)新推出“一次申請、一次勘驗、多勘合一”個性化服務(wù)，優(yōu)減需現(xiàn)場勘驗和技術(shù)評審事項，勘驗事項由80個縮減至59個，壓減率達(dá)26%。開展聯(lián)合勘驗，組建“全科式”勘驗隊伍，提供批前勘驗指導(dǎo)服務(wù)，打包重組不同部門的事項流程和要件材料，形成“一件事通辦套餐”，審批時間壓減55％以上，現(xiàn)場勘驗一次通過率達(dá)91.5%，企業(yè)群眾滿意度100%。

網(wǎng)絡(luò)評審“在線論證”

“我們的項目工藝流程比較復(fù)雜，網(wǎng)上提交了節(jié)能審查申請材料后，本以為審批局無法馬上組織各地的專家來威海進(jìn)行評審，公司計劃延期開工，沒想到工作人員告知我們可以通過網(wǎng)絡(luò)評審方式，邀請外地專家在線開展節(jié)能評審，公司可以按期開工?！蓖ＨA康生物科技有限公司負(fù)責(zé)人對記者說。

節(jié)能評審是指專家組對企業(yè)節(jié)能報告中提出的能源消耗量及節(jié)能措施進(jìn)行審查，是節(jié)能審查中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。面對項目工藝流程較復(fù)雜，本地沒有相關(guān)專家，且短時間無法組織專家開展集中評審的問題，為保證企業(yè)按期開工，推動“雙招雙引”重點項目建設(shè)，經(jīng)開區(qū)行政審批服務(wù)局創(chuàng)新節(jié)能審查方式，采用網(wǎng)絡(luò)評審方式邀請專家進(jìn)行節(jié)能審查，通過云端評審、在線把關(guān)、遠(yuǎn)程參與、視頻答疑的方式，第一時間為企業(yè)解決了預(yù)約專家難、現(xiàn)場會議成本高等問題，有效提升了項目審批效率。

目前，經(jīng)開區(qū)正在進(jìn)一步探索完善線上評審流程和工作機(jī)制，實現(xiàn)專家審查“不見面”，審批全程“無接觸”，企業(yè)服務(wù)“零距離”。