中央經(jīng)濟工作會議提出，科技政策要扎實落地。如何貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，進一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快科技成果轉(zhuǎn)化，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐？記者日前就此采訪了自治區(qū)科技廳黨組副書記、廳長帕爾哈提·加拉力。

聚焦重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進雙鏈深度融合

記者：自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議提出，要切實抓好特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。自治區(qū)科技廳如何發(fā)揮科技對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用？

帕爾哈提·加拉力：今年以來，自治區(qū)科技廳圍繞“十大產(chǎn)業(yè)”、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及種業(yè)、人民健康、生態(tài)環(huán)境等方面的重大創(chuàng)新需求，組織開展8次調(diào)研，邀請355名專家召開45場咨詢會，征求12個行業(yè)廳局意見，編制了24個領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新清單，分析提出96個方向的重點任務(wù)，初步摸清我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)“瓶頸”，并提出創(chuàng)新對策。

此外，針對我區(qū)重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的重大問題，啟動開展了“揭榜掛帥”項目相關(guān)工作，最終從204個項目中篩選出5個項目作為第一批“揭榜掛帥”項目需求予以發(fā)布。

不僅如此，我們還啟動了特高壓變壓器裝備、絲路沿線造山帶大型礦產(chǎn)資源、新疆主要作物生物育種創(chuàng)新、新疆主要糧食作物綠色豐產(chǎn)提質(zhì)增效等重大科技專項、重點研發(fā)專項，加快重大創(chuàng)新突破和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

下一步，我們將圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合烏昌石國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和絲綢之路經(jīng)濟帶創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展試驗區(qū)（以下簡稱“兩區(qū)”）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，進一步厘清制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”技術(shù)難題，完善推進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的技術(shù)創(chuàng)新清單，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級與核心競爭力，形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、工業(yè)強基增效和轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力加速科技成果轉(zhuǎn)化

記者：如何發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體地位，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化？

帕爾哈提·加拉力：發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體地位，就是要促進創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，發(fā)揮重點企業(yè)創(chuàng)新主力軍作用，引進培育科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，加強科技企業(yè)孵化器建設(shè)，努力打造創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍。

截至目前，我區(qū)有高新技術(shù)企業(yè)954家，科技型中小企業(yè)800余家。為充分激發(fā)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，我們與中國建設(shè)銀行新疆區(qū)分行建立長效合作機制，解決企業(yè)創(chuàng)新“融資難、融資貴”問題，為企業(yè)研發(fā)提供資金支持。

未來圍繞提升企業(yè)創(chuàng)新主體地位，我們將重點做好三方面工作：

一是營造良好政策環(huán)境。近年來，科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等普惠性政策有力激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)新活力。下一步我們將繼續(xù)加大相關(guān)政策宣傳力度，讓更多科技型企業(yè)享受到這一紅利。

二是加快構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。自2016年“天山眾創(chuàng)行動”啟動以來，我區(qū)大力推進雙創(chuàng)載體建設(shè)，各類雙創(chuàng)載體達136家。下一步我們將引導(dǎo)各類雙創(chuàng)載體向?qū)I(yè)化多元化方向發(fā)展，完善科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—創(chuàng)新型企業(yè)孵化培育機制，為企業(yè)創(chuàng)新營造良好氛圍。

三是“引進來”“走出去”相結(jié)合，提升企業(yè)創(chuàng)新活力。2016年10月，由我區(qū)和科技部牽頭，會同中國科學(xué)院、深圳市建立了“四方合作”機制。下一步我們將推動科技部、中科院、深圳市優(yōu)勢資源同新疆區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢相結(jié)合，引導(dǎo)更多高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)同我區(qū)開展科技合作，實現(xiàn)互惠互利，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

發(fā)揮“兩區(qū)”引領(lǐng)作用打造科技創(chuàng)新高地

記者：如何發(fā)揮“兩區(qū)”對我區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的示范引領(lǐng)作用？

帕爾哈提·加拉力：2016年10月，自治區(qū)聯(lián)合科技部、中科院和深圳市，選擇創(chuàng)新基礎(chǔ)和條件相對較好的五地七區(qū)啟動了絲綢之路經(jīng)濟帶創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)。

在絲綢之路經(jīng)濟帶創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)取得積極成效的基礎(chǔ)上，2018年11月，國務(wù)院批復(fù)同意建設(shè)烏昌石國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

近年來，示范區(qū)在整合創(chuàng)新資源、匯聚創(chuàng)新力量、提高創(chuàng)新體系效能、開展先行先試和示范帶動等方面發(fā)揮了重要引領(lǐng)作用，在新能源開發(fā)、石油石化、棉花生產(chǎn)、奶業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點行業(yè)，以及畜禽新品種選育、礦產(chǎn)資源開發(fā)、煤層氣開發(fā)等領(lǐng)域，解決了一批支撐重點產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵技術(shù)問題，日益成為推動我區(qū)科技創(chuàng)新的一個重要抓手。

“十四五”時期，我們將在“兩區(qū)”開展先行先試，推進科技政策落實落地，建立多元化科技投入機制，完善多層次科技金融體系；支持烏昌石國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)揮比較優(yōu)勢，學(xué)習(xí)中關(guān)村國家自創(chuàng)區(qū)成功經(jīng)驗，同其他自創(chuàng)區(qū)深化合作，加快建設(shè)國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，努力將新疆打造成為在中亞、西亞具有持續(xù)影響力的區(qū)域科技創(chuàng)新高地。