11月22日，天津經(jīng)開區(qū)黨委書記、管委會主任尤天成一行參加《公仆走進(jìn)直播間》特別策劃“機(jī)制改革話發(fā)展”欄目，暢談天津經(jīng)開區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新相關(guān)話題，闡述了天津經(jīng)開區(qū)如何在金融、京津冀協(xié)同發(fā)展以及人才引進(jìn)等方面發(fā)展改革創(chuàng)新，深學(xué)篤用，展現(xiàn)天津行動。

以金融創(chuàng)新助力區(qū)域發(fā)展

保理行業(yè)是天津經(jīng)開區(qū)的優(yōu)勢行業(yè)，今年，天津經(jīng)開區(qū)的保理公司紛紛增資，總增資額達(dá)到50億元，增資規(guī)模是去年的18.2倍，尤其是以國新商業(yè)保理有限公司、誠通商業(yè)保理有限公司等為代表的各大央企增資活躍，而這背后也展現(xiàn)出天津經(jīng)開區(qū)作為天津自貿(mào)區(qū)金融改革創(chuàng)新的橋頭堡，正逐步成為北方金融的“出?？凇?。

尤天成表示：“自2012年濱海新區(qū)獲批成為全國商業(yè)保理首批試點(diǎn)地區(qū)以來，天津經(jīng)開區(qū)即明確了將商業(yè)保理打造成為最具特色的產(chǎn)業(yè)金融‘招牌’的工作目標(biāo)。多年來，通過制定行業(yè)準(zhǔn)則、創(chuàng)新行業(yè)政策、降低行業(yè)稅負(fù)、首創(chuàng)業(yè)務(wù)模式、構(gòu)建司法保障、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施等舉措，多管齊下，實(shí)現(xiàn)了保理產(chǎn)業(yè)的聚集發(fā)展，行業(yè)發(fā)展水平領(lǐng)先于全國?！睋?jù)介紹，今年，天津經(jīng)開區(qū)保理資產(chǎn)總額已突破1500億元，其中，央企背景保理公司20余家，占全國央企設(shè)立保理公司的一半，世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)保理公司40余家，可以說，商業(yè)保理已經(jīng)成為天津經(jīng)開區(qū)的“金融品牌”。

尤天成說：“為了把這塊‘招牌’打得更響，天津經(jīng)開區(qū)還建設(shè)了‘天津商業(yè)保理創(chuàng)新發(fā)展基地 ’，兩年來配套出臺了二十條行業(yè)重大創(chuàng)新政策，在降低企業(yè)稅負(fù)、國際保理業(yè)務(wù)、拓寬業(yè)務(wù)場景、豐富融資渠道、降低融資成本、推動行業(yè)規(guī)范發(fā)展等多維度打造更靈活、更創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境，在業(yè)內(nèi)引起了廣泛積極的影響。同時，今年4月，天津市金融局還將商業(yè)保理行業(yè)‘審管服’綜合授權(quán)試點(diǎn)下放至經(jīng)開區(qū)，讓經(jīng)開區(qū)實(shí)現(xiàn)了自行審批、自行監(jiān)管，打造了‘全鏈條、全生命周期’、最靈活適宜的發(fā)展環(huán)境?！?/p>

天津經(jīng)開區(qū)金融局局長趙磊表示：“截至目前，經(jīng)開區(qū)已聚集了金融、類金融機(jī)構(gòu)2800余家，包括23家持牌法人金融總部、132家金融分支機(jī)構(gòu)、供應(yīng)鏈金融企業(yè)500余家、新型資管企業(yè)2000余家、央企金融總部5家等，是全市唯一金融全牌照區(qū)域。”

與此同時，經(jīng)過近幾年的融合發(fā)展，天津經(jīng)開區(qū)已在金融領(lǐng)域建立了產(chǎn)業(yè)金融、供應(yīng)鏈金融、科技金融、跨境金融及上市服務(wù)等“4+1”金融綜合服務(wù)體系，幫助企業(yè)降低融資成本，即使在疫情期間，也實(shí)現(xiàn)了僅2020年第一季度，區(qū)內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)就向經(jīng)開區(qū)企業(yè)新增貸款462筆，資金投放量達(dá)123.8億元，資金綜合成本下降11.5%。

下一步，天津經(jīng)開區(qū)還將進(jìn)一步搶抓服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的新機(jī)遇，持續(xù)做大做優(yōu)自貿(mào)金融特色名片，在離岸業(yè)務(wù)發(fā)展、推動建設(shè)國際數(shù)據(jù)服務(wù)特區(qū)以及促進(jìn)高端醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面探索創(chuàng)新，充分借助自貿(mào)試驗區(qū)先行先試賦權(quán)優(yōu)勢促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

以共同締造助力京津冀協(xié)同發(fā)展

如今，在天津經(jīng)開區(qū)，一趟橫貫濱海—中關(guān)村、經(jīng)開區(qū)東區(qū)和于家堡，每天往返24班次的免費(fèi)擺渡車為經(jīng)開區(qū)的企業(yè)職工和居民通勤出行提供了極大方便，而這正得益于濱?！嘘P(guān)村科技園共同締造理事會的成立。今年1月，濱?！嘘P(guān)村科技園成立了濱海新區(qū)第一家共同締造理事會，以“企業(yè)吹哨，服務(wù)馬上到”的理念，認(rèn)真傾聽企業(yè)需求，切實(shí)解決人才落戶、政務(wù)辦理、交通出行、法律咨詢等各方面問題。

尤天成說： “共同締造理事會還開設(shè)了政務(wù)服務(wù)站、公共法律服務(wù)站等惠民惠企設(shè)施，引入建設(shè)銀行、濱海新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、濱海新區(qū)人民法院北塘中關(guān)村科技園中心法庭等單位作為智囊團(tuán)單位，為企業(yè)提供全生命周期服務(wù)。從這個側(cè)面，也反映出濱海—中關(guān)村科技園落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略、強(qiáng)化京津兩市協(xié)同創(chuàng)新扎實(shí)具體的成效?！?/p>

據(jù)了解，2021年11月22日是濱海—中關(guān)村科技園管委會正式掛牌成立五周年的日子，在這五年中，濱?！嘘P(guān)村科技園積極落實(shí)京津兩市共建科技園的協(xié)議，不斷完善京津兩地聯(lián)席會議制度，優(yōu)化了“管委會、園區(qū)辦、運(yùn)營公司”的管理架構(gòu)，并與市發(fā)展改革委積極溝通，出臺了《支持重點(diǎn)平臺服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展的政策措施》，在職工落戶、子女就學(xué)、醫(yī)療、購房等方面為北京企業(yè)來津項目職工提供全方位保障；同時，強(qiáng)化與北京中關(guān)村合作，打造類中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，在資源導(dǎo)入、產(chǎn)業(yè)對接、運(yùn)營管理等方面實(shí)現(xiàn)了協(xié)同聯(lián)動、同頻共振，服務(wù)效能不斷增強(qiáng)。目前，園區(qū)注冊企業(yè)已經(jīng)超過3000家，培育了一批國高新、國科小、雛鷹、瞪羚企業(yè)。而今年9月，位于濱?！嘘P(guān)村科技園的天津科技大學(xué)科技園也正式投用，這也為區(qū)域的發(fā)展又增加了一個實(shí)力創(chuàng)新平臺。

濱海—中關(guān)村科技園辦公室主任陳強(qiáng)表示：“天津科技大學(xué)科技園落地濱?！嘘P(guān)村，將依托天津科技大學(xué)優(yōu)勢學(xué)科，快速聚集一批優(yōu)質(zhì)的科研資源，為濱海新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供支撐，進(jìn)一步推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，目前經(jīng)開區(qū)也在積極推動科技大學(xué)科技園申報市級大學(xué)科技園。另外，遼寧石油化工大學(xué)濱海石化產(chǎn)業(yè)研究院也落地在了濱?！嘘P(guān)村科技園，將圍繞化工新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)學(xué)研一體化平臺，成為一流的技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化基地?！?/p>

此外，濱?！嘘P(guān)村科技園還擁有天津濱?！嘘P(guān)村協(xié)同創(chuàng)新示范基地、濱海中關(guān)村智能制造科創(chuàng)中心、天津（濱海）海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等5家市級眾創(chuàng)空間和孵化器，聚集了中國人民銀行征信中心、天津市中小企業(yè)信用融資擔(dān)保中心等金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，為科技創(chuàng)新企業(yè)提供了全鏈條知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、產(chǎn)融對接的成長沃土。

以城聚才 以才促產(chǎn) 以產(chǎn)興城

在人才引進(jìn)服務(wù)的改革與創(chuàng)新方面，多年來，天津經(jīng)開區(qū)堅持緊密圍繞“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，秉承“以城聚才、以才促產(chǎn)、以產(chǎn)興城”的工作總體目標(biāo)，正在加快形成“以一流城市集聚一流人才，以一流人才創(chuàng)造一流產(chǎn)業(yè)，以一流產(chǎn)業(yè)提升一流城市”的發(fā)展局面。

尤天成表示：“在高層次人才、特別是領(lǐng)軍人才引進(jìn)上，天津經(jīng)開區(qū)分類編制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃，動態(tài)發(fā)布急需緊缺人才目錄，按圖索驥精準(zhǔn)獵才；將引才的‘觸角’向京津冀、沿海一線發(fā)達(dá)城市延伸，在上海、北京及海外等地探索設(shè)立人才工作聯(lián)絡(luò)站，駐點(diǎn)引進(jìn)緊缺高端人才；同時持續(xù)發(fā)揮‘全國優(yōu)秀博士后工作站’等重要載體作用，促進(jìn)區(qū)域引進(jìn)高層次研發(fā)人才、培養(yǎng)青年技術(shù)骨干人才。在技能人才引進(jìn)上，經(jīng)開區(qū)長期堅持‘以育為主、引育結(jié)合’的工作方針，目前已聚集了技能型人才5萬余名，產(chǎn)業(yè)人才平均年齡僅35歲，不論是體量還是結(jié)構(gòu)在全國同類競爭區(qū)域中都占據(jù)明顯優(yōu)勢?！?/p>

此外，在人才發(fā)展環(huán)境打造上，天津經(jīng)開區(qū)還積極整合人才公寓、教育、衛(wèi)生等部門資源，為人才入?yún)^(qū)提供全方位保障，解決人才后顧之憂，充分體現(xiàn)留才的誠意與“溫度”。而為確保各層次人才不僅“引得進(jìn)”，還能“留得住”，更能“用得好”，天津經(jīng)開區(qū)還積極發(fā)揮國家級的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園行業(yè)要素齊全、發(fā)展后勁充沛、市場前景廣闊的優(yōu)勢，通過優(yōu)勢資源配置，全力提升人才發(fā)展動力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。

天津經(jīng)開區(qū)人社局局長王安波表示：“近日，經(jīng)開區(qū)7名高層次人才入選了濱海新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，目前已經(jīng)累計有63名專家獲此殊榮。1人獲得了‘濱海新區(qū)第六批引進(jìn)入選國家和省部級人才工程（計劃） 高層次人才’項目資助?！?/p>

據(jù)介紹，從2020年9月開始，天津經(jīng)開區(qū)持續(xù)推進(jìn)三個人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟與兩個產(chǎn)業(yè)（人才）聯(lián)盟的建設(shè)。經(jīng)過一年多的發(fā)展，取得了非常顯著的成績。截至目前，已先后聘請了11位院士為特聘專家，吸引企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等成員單位400余家，簽約落地項目116個，協(xié)議投資總額達(dá)221億元人民幣，創(chuàng)造就業(yè)崗位5000個以上，在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人才聚集等方面發(fā)揮了十分積極的作用。

天津經(jīng)開區(qū)黨建工作部部長郎培表示：“各個人才聯(lián)盟都在充分發(fā)揮自身獨(dú)特的資源優(yōu)勢與平臺優(yōu)勢，為區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營商環(huán)境提供助力。在這個探索實(shí)踐的過程中，涌現(xiàn)出了很多具有借鑒意義的典型案例。例如，在經(jīng)開區(qū)發(fā)展壯大起來的聯(lián)匯智造，作為一家以高科技見長的企業(yè)，對于高素質(zhì)專業(yè)人才以及新技術(shù)的要求是非常迫切的。在了解到企業(yè)的需求后，無人機(jī)和新材料聯(lián)盟充分發(fā)揮了積極的橋梁作用，引導(dǎo)企業(yè)與天津科技大學(xué)開展科研項目、人才培養(yǎng)的持續(xù)對接，可以說這次校企‘牽手’非常成功，目前已經(jīng)取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。”

尤天成表示：“持續(xù)深化體制機(jī)制改革是天津經(jīng)開區(qū)長期的工作任務(wù)，也是推動天津經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。未來，天津經(jīng)開區(qū)還將持續(xù)深化體制機(jī)制改革，在改革中邁出新步伐，為今后的發(fā)展打下良好基礎(chǔ)?！?/p>