去年8月24日，習(xí)近平總書(shū)記在主持召開(kāi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)時(shí)指出，“新時(shí)代改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的豐富實(shí)踐是理論和政策研究的‘富礦’”，希望廣大社會(huì)科學(xué)工作者“從國(guó)情出發(fā)，從中國(guó)實(shí)踐中來(lái)、到中國(guó)實(shí)踐中去，把論文寫(xiě)在祖國(guó)大地上，使理論和政策創(chuàng)新符合中國(guó)實(shí)際、具有中國(guó)特色”。習(xí)近平總書(shū)記運(yùn)用辯證唯物主義的世界觀和方法論，深刻闡述了理論與實(shí)踐的辯證關(guān)系，為理論和政策研究工作指明了方向。提升社會(huì)科學(xué)工作者的實(shí)踐能力，既是國(guó)家軟實(shí)力的重要體現(xiàn)，又是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑。社會(huì)科學(xué)研究成果在國(guó)家治理體系中的作用日益突顯，社會(huì)科學(xué)工作者要不斷提升“把論文寫(xiě)在祖國(guó)大地”的能力，更加注重理論密切聯(lián)系實(shí)際，為各級(jí)黨委政府的重要工作開(kāi)展對(duì)策研究，主動(dòng)服務(wù)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展大局，貢獻(xiàn)越來(lái)越多高質(zhì)量的實(shí)際運(yùn)用成果。

　　對(duì)策研究要有主動(dòng)融入服務(wù)大局的意識(shí)。社會(huì)科學(xué)工作者必須時(shí)時(shí)注重時(shí)事理論學(xué)習(xí)，密切關(guān)注黨委政府的大政方針，關(guān)注和捕捉社會(huì)熱點(diǎn)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)把握大勢(shì)，精心研判、準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，樹(shù)立時(shí)刻準(zhǔn)備主動(dòng)融入服務(wù)發(fā)展大局的意識(shí)，迅速科學(xué)地找出值得研究的問(wèn)題。服務(wù)發(fā)展大局，就是要按照中央頂層設(shè)計(jì)的要求，為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)獻(xiàn)智慧，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作奉獻(xiàn)。服務(wù)發(fā)展大局既要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展成就，更要急社會(huì)所需，急黨委政府所急，直面黨委政府關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題。

　　對(duì)策研究要打通理論與實(shí)踐連接的橋梁。社會(huì)科學(xué)工作者既要科學(xué)地分析各級(jí)黨委政府及社會(huì)面臨的重要問(wèn)題，更要深入思考解決問(wèn)題的具體思路和對(duì)策，把理論研究成果轉(zhuǎn)化為政府決策咨詢參考。社會(huì)科學(xué)工作者要主動(dòng)發(fā)揮學(xué)科專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為加強(qiáng)政策宣傳解讀、提高改革決策水平和提升政策效果提供專(zhuān)業(yè)建議。

　　對(duì)策研究要堅(jiān)持用科學(xué)的方法分析解決問(wèn)題。社會(huì)科學(xué)工作者首先要運(yùn)用好馬克思主義基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)、原理、方法深入指導(dǎo)對(duì)策研究。做對(duì)策研究要不斷提升專(zhuān)業(yè)基本功和服務(wù)能力，運(yùn)用好具體專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的科學(xué)理論思考和解決具體實(shí)踐問(wèn)題，為黨委政府的決策當(dāng)好參謀助手。有時(shí)還需要多學(xué)科融合，發(fā)揮智力集成優(yōu)勢(shì)，提出有效的對(duì)策建議。如此次抗擊新冠疫情，只有公共衛(wèi)生學(xué)、公共管理學(xué)、行政學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等多學(xué)科共同出謀劃策，才能為政府和社會(huì)各界共同抗疫提供更加理性的決策參考和科學(xué)依據(jù)。

　　對(duì)策研究要開(kāi)展全面深入的調(diào)查。作為提供決策咨詢的社會(huì)科學(xué)工作者，要把經(jīng)常深入開(kāi)展調(diào)查研究作為一項(xiàng)基本功，全面掌握一手資料和豐富的實(shí)踐案例。一方面要深入調(diào)查研究生產(chǎn)一線、實(shí)踐一線，還要從橫向縱向兩方面增強(qiáng)調(diào)查的全面性。比如，對(duì)科技特派員制度的調(diào)查研究，不僅要調(diào)查服務(wù)一線的科技人員，還要調(diào)查服務(wù)對(duì)象；既要調(diào)查派出單位，又要調(diào)查利益共同體；既要調(diào)查基層管理力量，又要調(diào)查上級(jí)主管部門(mén)；既要調(diào)查牽頭單位，又要調(diào)查成員部門(mén)。

　　對(duì)策研究要做好現(xiàn)實(shí)性與前瞻性的有機(jī)結(jié)合。對(duì)策研究不僅要緊跟時(shí)代熱點(diǎn)，為社會(huì)治理的現(xiàn)實(shí)困境和應(yīng)急問(wèn)題提供解決方案，還要結(jié)合專(zhuān)業(yè)人員的長(zhǎng)期積累，對(duì)大勢(shì)所趨的重大問(wèn)題，前瞻性地提前開(kāi)展研究，提前做出預(yù)判，結(jié)合新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇，為社會(huì)治理開(kāi)出“治未病”的良方。

　　正如習(xí)近平總書(shū)記所指出的，實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，我們認(rèn)識(shí)真理、進(jìn)行理論創(chuàng)新也永無(wú)止境。早在2002年時(shí)任福建省省長(zhǎng)的習(xí)近平同志就肯定了科技特派員制度是一種有益的探索。習(xí)近平總書(shū)記今年3月在福建考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要很好總結(jié)科技特派員制度經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)加以完善、鞏固、堅(jiān)持?！绷?xí)近平總書(shū)記的講話精神為我們不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，進(jìn)一步研究和提升科技特派員制度指明了方向。

　　就當(dāng)前實(shí)踐情況而言，科技特派員制度經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，也出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題，如何進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)加以完善、鞏固、堅(jiān)持，還有一些理論和實(shí)踐方面的研究值得加強(qiáng)。一是多學(xué)科如何進(jìn)行融合研究深化對(duì)科技特派員制度發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。系統(tǒng)梳理、深入研究習(xí)近平總書(shū)記對(duì)科技特派員工作的系列重要研究、批示、指示和講話精神，深入總結(jié)提升科技特派員制度推行20多年來(lái)的豐富實(shí)踐，利用經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、行政學(xué)、政治學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科從多視角系統(tǒng)總結(jié)和探求科技特派員制度的變化規(guī)律，為完善、鞏固、堅(jiān)持提供堅(jiān)實(shí)的科學(xué)依據(jù)。

　　二是如何推進(jìn)農(nóng)村人才綜合施策。綜合完善農(nóng)村人才工作機(jī)制，有利于充分發(fā)揮農(nóng)村人才資源的“集成效應(yīng)”。這需要進(jìn)一步研究如何打通科技特派員、駐村第一書(shū)記、大學(xué)生村官和“三區(qū)”人才等農(nóng)村人才支持政策。

　　三是如何力推利益共同體機(jī)制。利益共同體機(jī)制是科技特派員制度的精髓之一，需要深化研究如何“上下聯(lián)動(dòng)、形成共識(shí)”保證政策的權(quán)威性和穩(wěn)定性，保障利益共同體健康可持續(xù)發(fā)展。

　　四是如何堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與科技特派員制度的長(zhǎng)期融合。研究如何將科技特派員制度納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“一盤(pán)棋”統(tǒng)籌部署落實(shí)，有效服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

　　五是如何引導(dǎo)服務(wù)綠色高質(zhì)量發(fā)展。即研究如何引導(dǎo)科技特派員延伸服務(wù)廣度和提升服務(wù)深度，促進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展，助力科技支撐生態(tài)文明建設(shè)。

　　（福建日?qǐng)?bào)10月26日理論周刊 作者黃安勝為福建農(nóng)林大學(xué)公共管理學(xué)院副教授。本文系2021年度福建省社科基金重大項(xiàng)目“繼續(xù)完善福建科技特派員制度實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)研究”階段性成果）