江瑋

　　緬甸電信市場(chǎng)正在逐步開放。最新的進(jìn)展是，緬甸政府選擇電信改革咨詢商的工作已經(jīng)進(jìn)入最后階段，緬甸郵政電信部官員向本報(bào)透露，最終結(jié)果有望在一個(gè)月內(nèi)公布。

　　緬甸通信、郵政和電報(bào)部(MCPT)部長(zhǎng)U Thein Tun最近在首都內(nèi)比都舉行的一個(gè)電信投資論壇上宣布，目前選擇咨詢公司的工作已經(jīng)進(jìn)入最后階段。與此同時(shí)，新的電信法也已經(jīng)草擬完成，還需等待議會(huì)的批準(zhǔn)。

　　咨詢商將在緬甸電信改革中發(fā)揮重要作用。被選中的咨詢方將為運(yùn)營(yíng)商的招標(biāo)工作做好準(zhǔn)備，發(fā)出邀請(qǐng)，進(jìn)行評(píng)估，并向招標(biāo)委員會(huì)提供建議。最終中標(biāo)的結(jié)果還將提交給緬甸投資委員會(huì)進(jìn)行審批。

　　中資企業(yè)的機(jī)會(huì)

　　緬甸國(guó)有運(yùn)營(yíng)商緬甸郵政電信公司(MPT)官員U Kyaw Soe對(duì)本報(bào)解釋說(shuō)，在國(guó)際運(yùn)營(yíng)商的招標(biāo)過(guò)程中，咨詢商提供的建議將至關(guān)重要。

　　受到國(guó)際認(rèn)可的、有經(jīng)驗(yàn)的公司，是緬甸政府看重的資歷之一。據(jù)本報(bào)記者得到的消息，最初包括埃森哲等64家公司提交了申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)第一輪篩選之后，有11家入圍候選名單，目前這份名單的公司已經(jīng)縮減至3到5家。

　　在本輪咨詢商招標(biāo)中，最終的候選名單上并沒(méi)有出現(xiàn)中國(guó)公司的名字。消息人士稱，華為提交了申請(qǐng)，但沒(méi)有入圍最終的候選名單；中興則沒(méi)有提交申請(qǐng)。

　　但是這并非意味著中國(guó)公司將在緬甸電信改革中排除在外。因?yàn)槌蔀樽稍兩桃馕吨鴮⒎艞壋蔀檫\(yùn)營(yíng)商的權(quán)利。“一旦成為咨詢方就不能成為運(yùn)營(yíng)商，這是我們的條件之一，即咨詢方不能以任何方式與運(yùn)營(yíng)商有關(guān)系。”緬甸郵政電信部副司長(zhǎng)U than Htun Aung對(duì)本報(bào)表示。

　　事實(shí)上，更多的電信公司把眼光瞄準(zhǔn)了運(yùn)營(yíng)商以及隨之到來(lái)的設(shè)備采購(gòu)機(jī)會(huì)。一家已經(jīng)在緬甸展開業(yè)務(wù)的中資企業(yè)代表對(duì)本報(bào)說(shuō)，緬甸電信業(yè)的進(jìn)一步開放是好事，因?yàn)檫@同時(shí)意味著市場(chǎng)將對(duì)設(shè)備有更大的需求。

　　在運(yùn)營(yíng)商的角逐中，中國(guó)的電信公司也會(huì)有機(jī)會(huì)。緬甸電信業(yè)改革中，將有兩張外國(guó)運(yùn)營(yíng)商牌照發(fā)給外國(guó)公司。

　　中標(biāo)的運(yùn)營(yíng)商有望在明年開始運(yùn)營(yíng)。據(jù)消息人士稱，在運(yùn)營(yíng)商的競(jìng)標(biāo)中，中國(guó)聯(lián)通會(huì)有機(jī)會(huì)。去年，中國(guó)聯(lián)通與緬甸郵政電信公司簽署協(xié)議，成為中國(guó)唯一、也是全球第一家提供緬甸國(guó)際漫游服務(wù)的運(yùn)營(yíng)商。這也是緬甸首次與境外運(yùn)營(yíng)商簽署國(guó)際漫游業(yè)務(wù)開通協(xié)議。

　　相對(duì)于其他國(guó)家，中國(guó)公司在緬甸電信業(yè)起步較早，U Kyaw Soe用“早鳥(early birds)”來(lái)形容中國(guó)公司在緬甸的發(fā)展。目前華為、中興、上海貝爾、中國(guó)聯(lián)通等公司已經(jīng)在緬甸展開業(yè)務(wù)。

　　緬甸新電信法引入競(jìng)爭(zhēng)

　　在緬甸目前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求中，電信是優(yōu)先需要改革的領(lǐng)域之一。緬甸電信業(yè)改革的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)自由化、私有化、公司化，在展開全面競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)也不放棄監(jiān)管。

　　在改革中，郵政電信部仍負(fù)責(zé)監(jiān)管，而國(guó)有運(yùn)營(yíng)商緬甸郵政電信公司和主要提供互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的YTP電信港(YTP Teleport)公司將進(jìn)行私有化改組，分別成立新公司緬甸電信(Myanmar Telecom)和YTP電信(YTP Telecom)。

　　與此同時(shí)，緬甸還將引入另外兩家運(yùn)營(yíng)商。這剩下的兩張運(yùn)營(yíng)商牌照可能發(fā)給外國(guó)公司。

　　“成為外國(guó)運(yùn)營(yíng)商，最重要的是要理解市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和文化。人們?cè)谶@里怎么開展業(yè)務(wù)，這是最重要的。”U than Htun Aung說(shuō)。

　　在緬甸的電信業(yè)改革中，新的電信法將成為主要立法。緬甸郵政電信部副司長(zhǎng)U than Htun Aung對(duì)本報(bào)表示，新的電信法與原有電信法的最大不同在于，之前的是國(guó)家壟斷，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)，但新的電信法將引入競(jìng)爭(zhēng)。

　　新版本的電信法在經(jīng)過(guò)六年的醞釀之后已經(jīng)草擬完成，目前正在等待總統(tǒng)法律顧問(wèn)委員會(huì)的批準(zhǔn)。之后它將被送到議會(huì)討論，議會(huì)通過(guò)之后還需總統(tǒng)的簽字。“在電信法生效后，我們會(huì)選擇新的運(yùn)營(yíng)商，不管是本地的還是外國(guó)的。”U than Htun Aung說(shuō)。

　　目前緬甸電話普及率在全球排名墊底。緬甸官方數(shù)據(jù)顯示，目前的電話普及率大概只有5%。緬甸政府希望在2013到2014年之間能把電話的分布率提高至27%，并將這一數(shù)字在2015年到2016年間提升至75%到80%。

　　在緬甸6000萬(wàn)人口中，使用手機(jī)的人數(shù)尚只有300萬(wàn)，運(yùn)營(yíng)商則只有緬甸郵政電信公司一家。

　　對(duì)于緬甸這塊尚未被開發(fā)的市場(chǎng)，外國(guó)投資者已經(jīng)躍躍欲試。在內(nèi)比都舉行的電信投資論壇上，愛爾蘭、印度、越南、日本等國(guó)的公司代表都出現(xiàn)在了會(huì)場(chǎng)。來(lái)自瑞典的愛立信公司今年6月剛剛進(jìn)入緬甸市場(chǎng)，在仰光開設(shè)了辦公室。

責(zé)任編輯：陶文冬

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