臨港區(qū)結(jié)合正在開展的“規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)，加快推進(jìn)營商環(huán)境大突破行動(dòng)，各項(xiàng)“集成式”服務(wù)極大提升了臨港區(qū)企業(yè)群眾的獲得感，營商環(huán)境的全面提標(biāo)提效，有力助推現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)。

“37+1”天極限審批模式助企業(yè)“拿地即開工”

臨港區(qū)行政審批服務(wù)局積極調(diào)整建筑工程施工許可限額，規(guī)定投資額100萬元以下或建筑面積在500平方米以下的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，可不申請(qǐng)辦理施工許可證，有效降低企業(yè)經(jīng)營成本。在推廣施工許可電子證照的基礎(chǔ)上，從提升服務(wù)效能入手，探索建立“項(xiàng)目手續(xù)集成定制包辦服務(wù)”機(jī)制，為建筑項(xiàng)目提供全鏈條集成、全過程代跑、全方位包辦服務(wù)。此外，為最大程度優(yōu)化流程，該局定制最優(yōu)審批方案，倒排審批節(jié)點(diǎn)，提前介入破解審批過程中存在的難點(diǎn)和堵點(diǎn)，按照“37+1”天極限審批模式推進(jìn)手續(xù)辦理，盡最大可能幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。截至目前，先后為30多個(gè)項(xiàng)目包辦了120多道審批手續(xù)，平均辦理時(shí)限壓縮50%以上，壓縮審批時(shí)限200多個(gè)工作日，讓項(xiàng)目單位不找人能辦事、不見面能辦事、不求人辦成事。

臨港區(qū)建設(shè)局以項(xiàng)目單位需求為導(dǎo)向，主動(dòng)延伸服務(wù)范圍，拉長服務(wù)“天線”，打造了“事項(xiàng)最少、流程最簡、速度最快”的工程建設(shè)項(xiàng)目審批模式。為幫助項(xiàng)目單位解決建設(shè)難題，臨港區(qū)建設(shè)局主動(dòng)牽頭組織施工圖審查機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位，召開“項(xiàng)目施工圖審查協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)”，同時(shí)，邀請(qǐng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位人員與審查機(jī)構(gòu)專家直接對(duì)話，將設(shè)計(jì)單位與審查機(jī)構(gòu)專家由線上“多圖聯(lián)審系統(tǒng)”交流改為線下現(xiàn)場交流，現(xiàn)場解決項(xiàng)目審批過程中的相關(guān)難點(diǎn)問題，并邀請(qǐng)專家現(xiàn)場對(duì)項(xiàng)目施工圖進(jìn)行了技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)答疑。

壓時(shí)間、減流程，企業(yè)開辦更便利

臨港區(qū)行政審批服務(wù)局推行“管家式”服務(wù)、“集成式”辦理、“場景化”服務(wù)，著力升級(jí)企業(yè)開辦服務(wù)水平。推行“管家式”服務(wù)，為企業(yè)群眾配備政務(wù)服務(wù)管家，提供全程包辦服務(wù)，依據(jù)企業(yè)需求，提供“一對(duì)一”幫辦，做到服務(wù)咨詢“一口清”；推行“集成式”辦理，臨港區(qū)行政審批服務(wù)局積極落實(shí)“四減”行動(dòng)，實(shí)施專區(qū)集成辦理，以“一張表單”為依托，實(shí)現(xiàn)“一鏈辦理”專區(qū)提交材料共享、辦理環(huán)節(jié)共通、審批結(jié)果共認(rèn)，變“一事一辦”為“多事聯(lián)辦”；推行“場景化”服務(wù)，制定“企業(yè)開辦”同辦場景，一次性告知每個(gè)場景事項(xiàng)辦理所需資料、涉及審批環(huán)節(jié)，確保群眾辦事“心中有底”。

臨港區(qū)稅務(wù)局聚焦稅務(wù)登記等企業(yè)開辦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，出臺(tái)《威海臨港區(qū)企業(yè)“稅照同辦”“證照聯(lián)辦”工作實(shí)施方案》，強(qiáng)化系統(tǒng)集成，首批推出增值稅一般納稅人登記等10項(xiàng)稅照同辦事項(xiàng)、勞務(wù)派遣等20項(xiàng)證照聯(lián)辦事項(xiàng)，進(jìn)一步壓減辦理時(shí)限和環(huán)節(jié)。同時(shí)，持續(xù)提升辦稅服務(wù)水平、優(yōu)化服務(wù)舉措，推出“威您辦”遠(yuǎn)程辦稅服務(wù)，納稅人繳費(fèi)人可通過微信公眾號(hào)，遠(yuǎn)程辦理稅費(fèi)種認(rèn)定、稅務(wù)登記信息變更確認(rèn)等9大類、52項(xiàng)業(yè)務(wù)，打通非接觸辦稅“最后一公里”。

云服務(wù)帶來貼心服務(wù)

臨港區(qū)行政審批服務(wù)局深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，明確“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批”的標(biāo)準(zhǔn)、流程和時(shí)限，建立標(biāo)準(zhǔn)化審批體系，保障審批服務(wù)科學(xué)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，目前已經(jīng)梳理完成了185項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)零基礎(chǔ)模板，制定規(guī)范建設(shè)現(xiàn)場管理、服務(wù)質(zhì)量等13方面機(jī)制流程31項(xiàng)。深入推進(jìn)云服務(wù)，以云上政務(wù)服務(wù)為依托，打造“異地受理、屬地審批、就近取證”的跨域通辦新模式，實(shí)現(xiàn)跨省業(yè)務(wù)異地當(dāng)場領(lǐng)證，有效解決企業(yè)群眾異地辦事“多地跑”“折返跑”的問題。深入推進(jìn)一網(wǎng)通辦服務(wù)，圍繞便利企業(yè)群眾辦事目標(biāo)，整合服務(wù)資源，推動(dòng)企業(yè)群眾辦事線上查、線上辦，完成18個(gè)區(qū)級(jí)單位、3個(gè)鎮(zhèn)級(jí)單位、27個(gè)村（社區(qū)）共1843項(xiàng)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的目錄清單及實(shí)施清單的梳理發(fā)布工作，678項(xiàng)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可網(wǎng)辦率100%、一次辦好率100%、可全程網(wǎng)辦率98.8%。

臨港區(qū)科技創(chuàng)新局聚焦企業(yè)端和服務(wù)端，統(tǒng)籌實(shí)施好兩個(gè)“著力”。一方面，著力深入企業(yè)促發(fā)展，圍繞企業(yè)技術(shù)需求、用工需求、科技成果轉(zhuǎn)化、人才引進(jìn)等進(jìn)行政策解答、服務(wù)指導(dǎo)，收集24家企業(yè)的35項(xiàng)技術(shù)需求推送給青島科技大學(xué)等6所高校，邀請(qǐng)山東科技大學(xué)、煙臺(tái)大學(xué)的專家教授精準(zhǔn)對(duì)接區(qū)內(nèi)20余家重點(diǎn)企業(yè)，指導(dǎo)威達(dá)機(jī)械、威信光纖等6家企業(yè)解決技術(shù)難題，精準(zhǔn)摸底調(diào)研并分類編制企業(yè)用工需求清單，滿足企業(yè)個(gè)性化用工300多人。另一方面，著力優(yōu)化服務(wù)辦實(shí)事，為企業(yè)提供“集成式”服務(wù)，在全市率先成立社保、醫(yī)保綜合受理窗口，可辦理社保、醫(yī)保業(yè)務(wù)約200項(xiàng)，其中醫(yī)?！翱缡⊥ㄞk”和“全省通辦”相關(guān)業(yè)務(wù)15項(xiàng)，群眾辦事由原來的“一事跑多窗”變?yōu)椤耙淮稗k多事”。

優(yōu)化監(jiān)管，確保市場“活且有序”

臨港區(qū)市場監(jiān)督管理局在做好“放管服”的同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化事中事后監(jiān)管機(jī)制，確?！扒岸朔诺瞄_、后端管得住”，市場更寬松、競爭更公平。進(jìn)一步構(gòu)建“雙隨機(jī)、雙公示”聯(lián)動(dòng)監(jiān)管閉環(huán)，通過突出風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管、信用監(jiān)管，幫助企業(yè)健康發(fā)展。優(yōu)化跨部門、跨條線“雙隨機(jī)”聯(lián)合抽查，減少對(duì)企業(yè)的上門檢查次數(shù)，避免對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營活動(dòng)的打擾。此外，進(jìn)一步深化探索企業(yè)經(jīng)營“容錯(cuò)機(jī)制”，制定實(shí)施《柔性執(zhí)法實(shí)施方案》，適時(shí)靈活采取行政輔導(dǎo)、行政建議、行政提示、行政告誡、行政約談、行政回訪等非強(qiáng)制性方式，幫助企業(yè)主動(dòng)規(guī)范自身經(jīng)營行為，降低合規(guī)性成本，快步趕上發(fā)展大潮。

臨港區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局以信用體系建設(shè)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步完善信用信息歸集機(jī)制，在市級(jí)公共信用信息平臺(tái)歸集“雙公示”數(shù)據(jù)達(dá)15081條，并建立工業(yè)企業(yè)信用檔案，為區(qū)內(nèi)75家工業(yè)企業(yè)建立了涵蓋基本情況、資質(zhì)認(rèn)證、行政監(jiān)管、行業(yè)評(píng)價(jià)、信用等級(jí)評(píng)價(jià)等信息的信用檔案，設(shè)置專屬信用二維碼，建立信用電子檔案。同時(shí)，深入開展守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒活動(dòng)，在評(píng)先選優(yōu)等181個(gè)行政管理事項(xiàng)中推廣信用信息查詢方式，累計(jì)為3472名個(gè)人、844家市場主體進(jìn)行信用核查，目前已核查出314家企業(yè)守信信息并予以優(yōu)先推薦申報(bào)，發(fā)揮了守信激勵(lì)的導(dǎo)向作用，信用監(jiān)管效果逐步顯現(xiàn)。