近年來,內(nèi)蒙古自治區(qū)科技廳圍繞落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,加大烏海及周邊地區(qū)生態(tài)保護(hù)、污染治理科技支撐力度,自治區(qū)科技廳通過實(shí)施“科技興蒙”行動(dòng),與4+8+N主體聯(lián)合創(chuàng)新,組織開展重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),不斷強(qiáng)化科技創(chuàng)新對(duì)烏海及周邊地區(qū)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用,取得了顯著進(jìn)展。2021年,科技廳進(jìn)一步完善科技投入機(jī)制、支持鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新、組織重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),進(jìn)一步推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù),加大烏海及周邊地區(qū)污染治理科技支撐。
一是健全科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。推動(dòng)出臺(tái)研發(fā)投入攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案。2021年7月28日,自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)研發(fā)投入攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案(2021~2025年)》,提出自治區(qū)全社會(huì)研發(fā)投入年均增長(zhǎng)20%的總目標(biāo),建立政府研發(fā)投入剛性增長(zhǎng)機(jī)制和社會(huì)多渠道投入激勵(lì)機(jī)制,并要求盟市結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)政策措施,引導(dǎo)帶動(dòng)全社會(huì)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。2021年8月16日,自治區(qū)科技廳、自治區(qū)財(cái)政廳、國家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局聯(lián)合發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)研究開發(fā)投入財(cái)政后補(bǔ)助辦法》,這是自治區(qū)首次出臺(tái)該類實(shí)施辦法??萍紡d主要負(fù)責(zé)同志深入烏??萍夹推髽I(yè)調(diào)研重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)科技創(chuàng)新、研發(fā)投入情況、重大創(chuàng)新需求等,促進(jìn)企業(yè)真正享受加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策。
二是培育企業(yè)創(chuàng)新主體地位。積極培育高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育工程,高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量大幅增長(zhǎng),總數(shù)達(dá)到1069家;出臺(tái)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施細(xì)則》,對(duì)751家高新技術(shù)企業(yè)給予1.24億元后補(bǔ)助。探索實(shí)施“揭榜掛帥”制度,完善以需求為導(dǎo)向的項(xiàng)目形成機(jī)制。針對(duì)企業(yè)普遍存在的創(chuàng)新人才不足、技術(shù)基礎(chǔ)偏弱等問題,積極探索支持產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的新路徑。2021年5月7日,自治區(qū)科技廳制定出臺(tái)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)科技計(jì)劃“揭榜掛帥”實(shí)施辦法(試行)》,建立“企業(yè)出題、能者解題”的技術(shù)攻關(guān)類模式,重點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵“卡脖子”難題。建立了揭榜掛帥需求常態(tài)化征集機(jī)制,首批征集企業(yè)需求91項(xiàng),擬于近期發(fā)布首批技術(shù)攻關(guān)類榜單。此外,對(duì)于戰(zhàn)略意義重大且時(shí)限要求緊迫的重大攻關(guān)任務(wù),還將實(shí)行“賽馬”制,支持多支研發(fā)團(tuán)隊(duì)平行攻關(guān)。
三是組織開展重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。烏海及周邊地區(qū)大氣污染防治科技重大專項(xiàng)取得一批重大技術(shù)成果并示范應(yīng)用。該專項(xiàng)圍繞解決烏海及周邊地區(qū)大氣污染深度精準(zhǔn)治理的難題,建立了20000立方米左右的自燃矸石山滅火示范工程、550畝的荒漠化區(qū)域生態(tài)修復(fù)示范區(qū)。依托項(xiàng)目實(shí)施開發(fā)出低成本污染物協(xié)同控制技術(shù)——煤基固廢制備環(huán)保材料協(xié)同控制高溫工業(yè)煙氣非常規(guī)污染物技術(shù),在烏海廣納煤焦化有限公司建設(shè)了兩套高溫工業(yè)煙氣治理示范工程,分別為“年產(chǎn)100萬噸焦化企業(yè)凈化高溫工業(yè)煙氣非常規(guī)污染物配套10000Nm3/h反應(yīng)式袋式除塵器協(xié)同凈化焦?fàn)t煙氣示范工程”和“10000Nm3/h生物多孔硅濾池凈化濕熄焦煙氣示范工程”,目前兩個(gè)示范工程運(yùn)行效果良好。 通過科技重大專項(xiàng)的實(shí)施,形成了以固廢資源循環(huán)利用控制烏海及周邊地區(qū)重點(diǎn)污染源大氣污染的成套技術(shù),為自治區(qū)生態(tài)環(huán)境治理提供固廢循環(huán)利用—污染控制—生態(tài)修復(fù)的新模式。
針對(duì)黃河流域內(nèi)蒙段烏海湖底泥淤泥安全處置與生態(tài)高值化利用,2021年,自治區(qū)安排科技重大專項(xiàng)攻關(guān)湖泊底泥污染控制與生態(tài)化利用關(guān)鍵技術(shù),投入科技經(jīng)費(fèi)1161萬元,組織國家能源集團(tuán)烏海能源有限公司、中科院武漢巖土力學(xué)研究所等聯(lián)合攻關(guān),正在研發(fā)基于黃河流域改性湖泊底泥協(xié)同寒旱地區(qū)礦山生態(tài)修復(fù)技術(shù),構(gòu)建適用于烏海地區(qū)礦區(qū)差異化生態(tài)治理與綜合修復(fù)的技術(shù)集成體系。
下一步,內(nèi)蒙古自治區(qū)科技廳一方面將組織實(shí)施好自治區(qū)科技重大專項(xiàng)“黃河流域內(nèi)蒙古段湖泊底泥污染控制與生態(tài)化利用關(guān)鍵技術(shù)研究”,形成內(nèi)蒙古典型礦區(qū)生態(tài)修復(fù)先進(jìn)適用技術(shù)體系與解決方案、高效低成本治理及可持續(xù)開發(fā)利用模式,解決黃河湖泊底泥利用率低與礦山生態(tài)修復(fù)基材缺乏等技術(shù)難題。另一方面將結(jié)合深入實(shí)施“科技興蒙”行動(dòng),加大對(duì)烏海及周邊地區(qū)的污染防治、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新支持力度,利用“異地孵化、烏海轉(zhuǎn)化”模式,引進(jìn)一批適用技術(shù)在烏海轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
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