建立包括自然科學(xué)基金、重大科技專項、重點研發(fā)計劃（含軟科學(xué)項目）、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項、基地和人才項目等五個專項的科技計劃體系，分別制定了具體扶持措施。其中，支持省級以上實驗室、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體、重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學(xué)中心建設(shè)，按建設(shè)進度給予每家最高1000萬元資金（或創(chuàng)新券）補助。在建設(shè)前期按建設(shè)單位先行投入資金不超過30％的比例，且不超過300萬元安排引導(dǎo)資金，用于購入研發(fā)設(shè)備進行技術(shù)研究。

圍繞組織關(guān)鍵技術(shù)攻堅、布局建設(shè)省市級重點實驗室和技術(shù)創(chuàng)新中心、加強黃?？萍紕?chuàng)新研究院建設(shè)等7個方面提出了改革舉措。其中，在平臺建設(shè)方面，賦予實驗室等創(chuàng)新平臺人財物自主權(quán)，自主設(shè)立的科技項目視同市級科技計劃項目，自主培養(yǎng)或引進高層次人才給予日照英才人才工程配額。不再新建市工程實驗室和市工程技術(shù)研究中心，依據(jù)考核評估結(jié)果，通過撤、并、轉(zhuǎn)等方式對各類科技創(chuàng)新平臺進行優(yōu)化提升。

主要圍繞攻克企業(yè)“卡脖子”技術(shù)難題、發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、推動企業(yè)與高校院所共建研發(fā)平臺、支持企業(yè)牽頭承擔(dān)科技計劃項目、提升科技企業(yè)孵化器水平、設(shè)立離岸創(chuàng)新中心等6個方面提出了改革舉措。完善國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入；支持龍頭骨干企業(yè)承擔(dān)重大科技創(chuàng)新項目，提升企業(yè)核心競爭力；推動孵化載體提質(zhì)升級，為科技型中小企業(yè)營造良好孵化成長環(huán)境等。

主要圍繞培育壯大技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、完善科技和金融結(jié)合風(fēng)險補償機制、加強創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用、對企業(yè)投保首臺套補助、建立市級科創(chuàng)企業(yè)上市種子庫、加大研發(fā)投入比重撬動社會資本等6個方面制定了具體標準。更加注重創(chuàng)新生態(tài)的打造，建立重大科技創(chuàng)新產(chǎn)品備案管理制度，對企業(yè)自主創(chuàng)新和國產(chǎn)化替代的產(chǎn)品、設(shè)備，在市場準入等方面給予優(yōu)先支持。

圍繞引進培育高層次創(chuàng)新人才團隊、推動科技人才分類評價、鼓勵外籍人才創(chuàng)辦企業(yè)、獲國家和省科技獎勵人員醫(yī)療待遇等5個方面提出了改革舉措。著力強化對科研人員面向產(chǎn)業(yè)需求開展科研活動的政策引導(dǎo)作用。在人才評價、職稱評聘、重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得“卡脖子”技術(shù)突破或填補我市學(xué)科空白的高層次人才和關(guān)鍵團隊根據(jù)實際情況給予扶持。

圍繞全面下放市屬高校院所“六權(quán)”、深化科技獎勵改革、完善市屬科研院所績效考核、進行人才平臺建設(shè)考核、構(gòu)建科技改革創(chuàng)新容錯機制、完善科研誠信檔案等6個方面提出了改革舉措。其中，圍繞探索科研院所正職領(lǐng)導(dǎo)持股改革試點、提高高校院所從事技術(shù)轉(zhuǎn)移人員的績效收益等方面，提出了一系列突破性政策。完善科研誠信檔案，對責(zé)任主體發(fā)生失信行為也做出明確處理規(guī)定。