今年1月1日起,《江蘇省優(yōu)化營商環(huán)境條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）正式實(shí)施。自《條例》實(shí)施以來，徐州市堅(jiān)持以之為綱領(lǐng)，按照市委、市政府打造全國營商環(huán)境樣板城市三年行動(dòng)計(jì)劃部署要求，堅(jiān)持以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向、以政府轉(zhuǎn)變職能為核心、以創(chuàng)新體制機(jī)制為支撐，圍繞當(dāng)前營商環(huán)境的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，從市場(chǎng)主體全生命周期的角度出發(fā)，堅(jiān)持科學(xué)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)持至簡(jiǎn)至上、全鏈服務(wù)，奮力開創(chuàng)營商環(huán)境建設(shè)新局面。

一是對(duì)照《條例》厘清工作脈絡(luò)，實(shí)現(xiàn)扁平化協(xié)同。徐州市對(duì)原市營商環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組整體架構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，并分設(shè)對(duì)標(biāo)創(chuàng)建、企業(yè)服務(wù)、作風(fēng)效能、宣傳報(bào)道、督查問責(zé)五個(gè)工作組，“一辦五組”統(tǒng)籌做好全市營商環(huán)境建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)工作。同時(shí)，結(jié)合徐州市實(shí)際，制定《2021年度優(yōu)化營商環(huán)境工作要點(diǎn)》，完善6個(gè)方面27項(xiàng)重點(diǎn)工作，細(xì)化140條攻堅(jiān)任務(wù)，明確24家牽頭單位、40家責(zé)任單位，接續(xù)推出營商環(huán)境改革攻堅(jiān)任務(wù)清單、集中發(fā)布營商環(huán)境建設(shè)指標(biāo)等“十大舉措”，確保目標(biāo)具化到位、任務(wù)分解到位、責(zé)任落實(shí)到位，以“扁平協(xié)同、一體多驅(qū)”縱深推進(jìn)徐州市營商環(huán)境建設(shè)水平持續(xù)提升。

二是對(duì)照《條例》推進(jìn)市縣一體，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)化提升。堅(jiān)持市縣優(yōu)化營商環(huán)境工作整體聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力，全面謀劃營商環(huán)境建設(shè)全市“一盤棋”，以“全域優(yōu)化”持續(xù)提升市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾滿意度。一方面，指導(dǎo)各板塊參照市級(jí)架構(gòu)健全完善本地區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)及工作推進(jìn)機(jī)制，做好市、縣（市）區(qū)兩級(jí)組織推進(jìn)機(jī)制及實(shí)施方案精準(zhǔn)對(duì)接和有效銜接；另一方面，推進(jìn)“條線指導(dǎo)+專項(xiàng)督查”舉措，市營商環(huán)境建設(shè)各指標(biāo)牽頭部門以集中檢查、定期通報(bào)方式強(qiáng)化對(duì)縣（市）區(qū)條線工作針對(duì)性指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)全員互動(dòng)、同頻共振，定點(diǎn)培訓(xùn)、能力賦值，目前，已對(duì)條線業(yè)務(wù)開展情況組織專項(xiàng)通報(bào)8次，各地也在“共學(xué)、共謀、共成”氛圍下涌現(xiàn)出了如“速來辦”“竣工即拿證”“泉方位”等項(xiàng)有益探索，有效推動(dòng)了全市營商環(huán)境建設(shè)水平整體提升。

三是對(duì)照《條例》細(xì)化責(zé)任分工，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化服務(wù)。為市場(chǎng)主體提供規(guī)范、便利、高效政務(wù)服務(wù)，是《條例》的明確要求。市營商辦對(duì)照《條例》內(nèi)容逐條分解、逐項(xiàng)細(xì)化，以全鏈條發(fā)力推進(jìn)精準(zhǔn)服務(wù)、以“客戶思維”落實(shí)精準(zhǔn)舉措。今年以來，徐州市綜合性企業(yè)服務(wù)平臺(tái)歸集發(fā)布國家、省、市涉企政策近600條，覆蓋面達(dá)6.4萬戶次；開辦企業(yè)工作專區(qū)助推0.5個(gè)工作日辦結(jié)率逐月提升，與群眾息息相關(guān)的新生兒出生、職工退休、不動(dòng)產(chǎn)登記等10個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事”手機(jī)辦理，申報(bào)材料平均減少一半、審批環(huán)節(jié)減少60%、辦理時(shí)限減少65%、跑動(dòng)次數(shù)減少75%以上，企業(yè)和群眾獲得感和滿意度持續(xù)增強(qiáng)……“清爽、高效、簡(jiǎn)潔”逐步成為徐州市營商環(huán)境的亮眼標(biāo)簽。與此同時(shí)，市屬媒體組織開展“營商環(huán)境?企業(yè)說”系列融媒采訪活動(dòng)，刊發(fā)各類稿件900余篇，“人人都是營商環(huán)境”逐步成為社會(huì)共識(shí)。

四是對(duì)照《條例》規(guī)范監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)人性化執(zhí)法。深入探索新技術(shù)、新方法、新手段在全市綜合監(jiān)管過程中的應(yīng)用，全線集成實(shí)現(xiàn)“智慧研判”，通過數(shù)據(jù)信息“靠前服務(wù)”，為企業(yè)提供全角保護(hù)的法治環(huán)境，助力規(guī)范健康發(fā)展。新沂市“掃碼進(jìn)企、監(jiān)管備案”先進(jìn)做法以“云上備案”促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格監(jiān)管，做到全程留痕、責(zé)任可追溯；市市場(chǎng)監(jiān)督管理局探索實(shí)行聯(lián)合雙隨機(jī)監(jiān)管統(tǒng)一流程、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一搖號(hào)“三統(tǒng)一”工作模式，以“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)現(xiàn)執(zhí)法資源合理配置、全城統(tǒng)籌，進(jìn)一步推進(jìn)高效能、全覆蓋；市中院積極籌備搭建“營商環(huán)境服務(wù)平臺(tái)”，“網(wǎng)上立案一鍵提交”讓維權(quán)指尖輕點(diǎn)、便利快捷。

營商環(huán)境是空氣、是土壤、是水源，滋養(yǎng)著踏上這片熱土的每一個(gè)投資者、創(chuàng)業(yè)者、奮進(jìn)者、搏擊者。徐州市將持續(xù)以《江蘇省優(yōu)化營商環(huán)境條例》為指導(dǎo)，蓄力打造全國營商環(huán)境樣板城市，大興“五種風(fēng)氣”，進(jìn)一步結(jié)合實(shí)際、突出原創(chuàng)、探索路徑，為全市“十四五”強(qiáng)勢(shì)開局、加快“五個(gè)徐州”建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。