記者18日從中國人民銀行獲悉，人民銀行等六部門近日聯(lián)合發(fā)文，從完善法制、推動發(fā)行交易管理分類趨同、提升信息披露有效性等十個方面，對推動公司信用類債券市場改革開放和高質(zhì)量發(fā)展提出了具體意見。

債券市場是企業(yè)直接融資的重要渠道。近年來，我國企業(yè)債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具、公司債券等公司信用類債券市場健康快速發(fā)展，在服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化資源配置等方面發(fā)揮了重要作用。

為建立完善制度健全、競爭有序、透明開放的多層次債券市場體系，人民銀行、國家發(fā)展改革委、財政部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會和外匯局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推動公司信用類債券市場改革開放高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》。

意見強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)夯實公司信用類債券法制基礎(chǔ)，推動研究制定公司債券管理條例。按照分類趨同原則，促進(jìn)公司信用類債券市場發(fā)行、交易、信息披露、投資者保護(hù)等各項規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)逐步統(tǒng)一。禁止結(jié)構(gòu)化發(fā)債行為。探索集體訴訟和當(dāng)事各方和解制度。

意見要求，嚴(yán)格落實預(yù)算法及其實施條例，厘清政府和企業(yè)的責(zé)任邊界，區(qū)分政府、政策性金融機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)、地方政府融資平臺等不同主體的信用界限，切實做到誰借誰還、風(fēng)險自擔(dān)，防范地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險。秉持“零容忍”態(tài)度，依法嚴(yán)肅查處各類逃廢債行為。

意見明確，統(tǒng)籌多層次債券市場建設(shè)，健全產(chǎn)品工具譜系。依法建設(shè)全國集中統(tǒng)一的登記結(jié)算制度體系。統(tǒng)籌同步推進(jìn)銀行間債券市場、交易所債券市場對外開放，統(tǒng)一債券市場境外機(jī)構(gòu)投資者準(zhǔn)入和資金跨境管理。