近三年我省共有17241家次企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策紅利,實(shí)際減免企業(yè)所得稅144.18億元,年均增長(zhǎng)40%以上——
“抓創(chuàng)新不問(wèn)‘出身’,只要能為國(guó)家作出貢獻(xiàn),國(guó)家就會(huì)全力支持?!笔】萍紡d堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)省委省政府工作部署,堅(jiān)持把創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力源,松綁放活科技體制機(jī)制,給予科研單位和科技人員更多自主權(quán),讓有真才實(shí)學(xué)的科技人員英雄有用武之地。我省積極落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策,近三年共有17241家次企業(yè)享受政策紅利,實(shí)際減免企業(yè)所得稅144.18億元,年均增長(zhǎng)40%以上。組織開展省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)選,在省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)中增設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)項(xiàng),每年度約有200項(xiàng)成果獲獎(jiǎng)。
高點(diǎn)布局,推進(jìn)科技創(chuàng)新政策有效供給。我省圍繞深化科技計(jì)劃管理、擴(kuò)大科研機(jī)構(gòu)和人員自主權(quán)等,相繼出臺(tái)了50多份政策性文件,搭建了系統(tǒng)集成的政策體系。實(shí)施“揭榜掛帥”“軍令狀”“賽馬”等制度,推行技術(shù)總師負(fù)責(zé)制、經(jīng)費(fèi)包干制、信用承諾制,改革推進(jìn)科技重大任務(wù)研發(fā)管理模式。篩選發(fā)布3個(gè)“揭榜掛帥”試點(diǎn)項(xiàng)目清單,實(shí)施10個(gè)以上省科技重大專項(xiàng),努力突破“卡脖子”技術(shù)難題。加快出臺(tái)我省關(guān)于促進(jìn)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案、省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金管理辦法、進(jìn)一步完善我省科技特派員制度等政策文件,切實(shí)提升創(chuàng)新政策的落實(shí)效率。
高位統(tǒng)籌,深化科技領(lǐng)域“放管服”改革。我省優(yōu)化科技規(guī)劃體系和運(yùn)行機(jī)制,完善省部、省院會(huì)商共建工作機(jī)制,主動(dòng)對(duì)接高端創(chuàng)新資源,推動(dòng)國(guó)字號(hào)機(jī)構(gòu)在福建落地。改革財(cái)政科技計(jì)劃形成機(jī)制和組織實(shí)施機(jī)制,推進(jìn)科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革,給予科研單位更多自主權(quán),賦予科技人員更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)。推動(dòng)中科院系統(tǒng)32個(gè)研究所的186項(xiàng)科技成果在我省落地轉(zhuǎn)化。推進(jìn)設(shè)立省中科院STS計(jì)劃廈門、莆田和南平子專項(xiàng),三地每年配套3100萬(wàn)元。全省擁有省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)80家,其中國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)11家,省級(jí)科技成果產(chǎn)業(yè)化基地21家、省級(jí)產(chǎn)學(xué)研合作示范基地42家。
高效推進(jìn),充分釋放創(chuàng)新政策紅利。我省大力實(shí)施企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入分段補(bǔ)助政策,引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),已累計(jì)核定補(bǔ)助企業(yè)5314家,省市縣三級(jí)已累計(jì)下達(dá)結(jié)算資金28.84億元。積極推動(dòng)落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策,累計(jì)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除額300.6億元,同比增長(zhǎng)28%。在全國(guó)率先對(duì)科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策實(shí)際減免的所得稅額,累計(jì)下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)資金5.04億元。今年起制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例由75%提高到100%。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入力度,帶動(dòng)今年全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)20%以上。出臺(tái)《福建省科技創(chuàng)新券補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則》,下達(dá)2021年度創(chuàng)新券補(bǔ)助資金2000萬(wàn)元。
高標(biāo)謀劃,切實(shí)推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。我省建立省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新重大項(xiàng)目目錄,梳理全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需解決的關(guān)鍵核心技術(shù)需求451項(xiàng)。創(chuàng)新推廣省衛(wèi)生行業(yè)聯(lián)合基金等資助模式,激勵(lì)地方、企業(yè)和社會(huì)力量加大基礎(chǔ)研究投入,與39家高校、醫(yī)院合作實(shí)施高校和衛(wèi)生聯(lián)合資金項(xiàng)目,累計(jì)資助科技創(chuàng)新聯(lián)合資金項(xiàng)目451個(gè),金額1.6億元。推動(dòng)建設(shè)2家國(guó)家野外觀測(cè)研究站、9家省野外觀測(cè)研究站、3家省應(yīng)用數(shù)學(xué)中心。擴(kuò)大省自然科學(xué)基金聯(lián)合資助規(guī)模,立項(xiàng)經(jīng)費(fèi)從2014年的2895萬(wàn)元,增加到2020年的1.38億多元,增長(zhǎng)約3.8倍。新認(rèn)定了16家省第一批臨床醫(yī)學(xué)研究中心科技創(chuàng)新平臺(tái)項(xiàng)目。
(福建日?qǐng)?bào)8月4日頭版)
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