為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于有序有力推進(jìn)創(chuàng)新攻關(guān)“揭榜掛帥”體制機(jī)制的重要指示,著力解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“卡脖子”問(wèn)題，江西省撫州市在全省率先探索實(shí)施重大技術(shù)項(xiàng)目攻關(guān)“揭榜掛帥”行動(dòng)，形成了“以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)參與”的撫州模式。

一是拿出真金強(qiáng)保障。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視“揭榜掛帥”機(jī)制，多次對(duì)“揭榜掛帥”機(jī)制作出指示批示，要求發(fā)揮好“揭榜掛帥”機(jī)制，聚集人才謀創(chuàng)新，突破技術(shù)促發(fā)展。3月29日，市政府出臺(tái)《撫州市重大技術(shù)項(xiàng)目攻關(guān)“揭榜掛帥”活動(dòng)方案》（撫府辦發(fā)〔2021〕7號(hào)），在全省率先探索實(shí)施“揭榜掛帥”，每年設(shè)立500萬(wàn)元“揭榜掛帥”專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)，并明確各縣（區(qū)）設(shè)立不低于100萬(wàn)元配套經(jīng)費(fèi)。重大揭榜項(xiàng)目由市、縣（區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按1:1聯(lián)合資助，支持額度單項(xiàng)最高160萬(wàn)元，每年支持5項(xiàng)左右。重點(diǎn)揭榜項(xiàng)目由市、縣（區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按1:2聯(lián)合資助，支持額度單項(xiàng)最高30萬(wàn)元，每年支持10項(xiàng)左右。對(duì)特殊項(xiàng)目，采取“一事一議”的方式給予資助，用真金白銀保障各個(gè)項(xiàng)目攻關(guān)突破。實(shí)施“揭榜掛帥”機(jī)制，找到了我市開展科技合作的最佳路徑，實(shí)現(xiàn)了與高校、科研機(jī)構(gòu)的精準(zhǔn)對(duì)接。

二是聚焦需求篩項(xiàng)目。圍繞全市工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年倍增行動(dòng)，聚焦制約企業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)難題，立足上下聯(lián)動(dòng)征需求、進(jìn)企入園聽意見(jiàn)、提榜指導(dǎo)助申報(bào)、邀請(qǐng)專家齊論證、對(duì)接人才建智庫(kù)。市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自點(diǎn)題，要求將“南豐蜜桔綠色保鮮技術(shù)”作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性關(guān)鍵技術(shù)納入“榜單”。共征集各類技術(shù)攻關(guān)需求47項(xiàng)，通過(guò)專家評(píng)估論證，最后篩定“榜單”17個(gè)，主要涉及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、有色金屬、變電設(shè)備、新能源新材料、綠色食品等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)找實(shí)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“命門短板”。

三是面向全球發(fā)“榜帖”。為擴(kuò)大“揭榜掛帥”榜單知曉面和參與度，采取“云上發(fā)布、鄉(xiāng)賢推介、合作對(duì)接”等多種形式廣發(fā)“揭榜帖”，全網(wǎng)點(diǎn)擊量突破110萬(wàn)人才，吸引了清華大學(xué)、華中科技大學(xué)、湖南大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院海西研究院、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥物研究院等73個(gè)團(tuán)隊(duì)揭榜參與，170余名高層次人才來(lái)電咨詢，有效推動(dòng)了引才聚才與突破核心技術(shù)的“同頻共振”。

四是強(qiáng)化主體定團(tuán)隊(duì)。堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體。在確定揭榜方環(huán)節(jié)，政府牽頭組織專家及企業(yè)代表對(duì)所提交的47項(xiàng)技術(shù)攻關(guān)方案進(jìn)行了可行性論證，并對(duì)通過(guò)論證的40家揭榜單位進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，充分賦予企業(yè)自主選擇權(quán)，按照以企業(yè)投入為主、財(cái)政補(bǔ)助為輔的“揭榜掛帥”資助模式，由企業(yè)在通過(guò)技術(shù)論證的揭榜單位名單中，自主選擇最終揭榜單位，最終確定17個(gè)揭榜團(tuán)隊(duì)。

五是集中簽約營(yíng)氛圍。企業(yè)選定揭榜方后，要將項(xiàng)目揭榜方確定函提交至縣（區(qū)）科技部門及政府蓋章審核，再報(bào)市科技局備案。市科技局明確4個(gè)組分別對(duì)接17個(gè)揭榜項(xiàng)目，做好跟蹤服務(wù)工作，收集匯總企業(yè)提交的揭榜確定函，并對(duì)接集中簽約相關(guān)事宜。此次“揭榜掛帥”項(xiàng)目金額達(dá)5025萬(wàn)元，其中政府投入1420萬(wàn)元后補(bǔ)助，帶動(dòng)企業(yè)項(xiàng)目投資總額達(dá)1.9226億元。7月15日，撫州市隆重舉辦了“揭榜掛帥”項(xiàng)目集中簽約儀式，17位發(fā)榜企業(yè)代表與揭榜方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂了技術(shù)開發(fā)委托協(xié)議，并最后由省市領(lǐng)導(dǎo)共同啟動(dòng)了17個(gè)“揭榜掛帥”項(xiàng)目實(shí)施。此次儀式采取現(xiàn)場(chǎng)視頻方式進(jìn)行了全網(wǎng)直播，點(diǎn)擊量達(dá)36.7萬(wàn)余人，大力營(yíng)造了“揭榜掛帥、智匯才鄉(xiāng)”濃厚氛圍。