6月23日，海南省科學(xué)技術(shù)廳組織召開新聞發(fā)布會，介紹《海南省以超常規(guī)手段打贏科技創(chuàng)新翻身仗三年行動方案（2021-2023年）》有關(guān)情況并回答記者提問。據(jù)了解，《行動方案》于2021年5月31日經(jīng)七屆省政府第74次常務(wù)會審議通過，于2021年6月16日以省政府辦公廳名義正式印發(fā)實(shí)施。

《海南省以超常規(guī)手段打贏科技創(chuàng)新翻身仗三年行動方案（2021-2023年）》新聞發(fā)布會在海南日報(bào)社召開。新海南、南海網(wǎng)、南國都市報(bào)記者劉洋 攝

省科技廳黨組書記國章成表示，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對我國實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展高度重視。2016年7月，習(xí)近平總書記在寧夏考察時指出：“越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，越需要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”。去年12月，省委書記沈曉明在科學(xué)技術(shù)獎勵大會上，連發(fā)“三問”：“領(lǐng)導(dǎo)干部要捫心自問，花了多少精力在謀劃和推動科技創(chuàng)新上面？市場主體要自我評估，在技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新上的投入比重有多大？科技工作者也要想一想，有沒有圍繞國家戰(zhàn)略、科技前沿和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問題，沉下心來潛心研究？”。今年1月，馮飛省長在《海南省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于貫徹落實(shí)2021年全國科技工作會議情況的報(bào)告》上批示“制定以超常規(guī)手段打贏科技創(chuàng)新翻身仗行動計(jì)劃”，在2021年省政府工作報(bào)告中也提出“聚焦國家戰(zhàn)略、科技前沿、地方急需，以超常規(guī)手段打一場科技翻身仗”。

省科技廳黨組書記國章成。新海南、南海網(wǎng)、南國都市報(bào)記者劉洋 攝

省科技廳廳長謝京。新海南、南海網(wǎng)、南國都市報(bào)記者劉洋 攝

為深入貫徹習(xí)近平總書記“4·13”重要講話、中央12號文件、《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》《海南省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施方案》和省委省政府決策部署，省科技廳研究制定了《行動方案》，推動科技創(chuàng)新發(fā)展，以實(shí)際行動落實(shí)中共海南省委七屆委員會第十次全會精神，支撐海南省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

《行動方案》提出總體目標(biāo)是：“一省兩市三高地”。“一省”是以創(chuàng)新型省份建設(shè)為總目標(biāo)；“兩市”是推動海口市進(jìn)入國家創(chuàng)新型城市先進(jìn)行列、三亞市建設(shè)國家創(chuàng)新型城市；“三高地”是南繁、深海、航天三大科技創(chuàng)新高地取得重大標(biāo)志性成果。強(qiáng)化應(yīng)用研究、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，突出培育發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型科技企業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，為海南自由貿(mào)易港建設(shè)提供強(qiáng)大科技支撐。

據(jù)介紹，《行動方案》提出具體指標(biāo)是：“六翻番、六突破”。 “六翻番”是R&D投入強(qiáng)度從2020年的0.6%（估算值）提高到1.2%，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量從1005家達(dá)到2000家，高新技術(shù)企業(yè)營業(yè)收入從824億元達(dá)到1600億元，國家級科創(chuàng)平臺數(shù)量從7家增加到14家，三年累計(jì)獲得國家科技計(jì)劃立項(xiàng)項(xiàng)目數(shù)量從599項(xiàng)增加到1000項(xiàng)，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率力爭達(dá)到50%?！傲黄啤笔菄@科技創(chuàng)新平臺、區(qū)域創(chuàng)新布局、企業(yè)創(chuàng)新主體、產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)、科技制度創(chuàng)新、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)六個方面，謀劃開展六場攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施33條主要措施，實(shí)現(xiàn)六個方面的突破性進(jìn)展。

在打贏科技創(chuàng)新平臺建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)方面，提出布局建設(shè)若干高能級省實(shí)驗(yàn)室；支持重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和國家級科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，給予國家科技創(chuàng)新平臺300萬元至1000萬元不等的科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；引進(jìn)設(shè)立整建制科研機(jī)構(gòu)，給予最高2000萬元科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等。

在打贏區(qū)域創(chuàng)新布局攻堅(jiān)戰(zhàn)方面，提出?？谑?、三亞市國家創(chuàng)新型城市建設(shè)具體科技創(chuàng)新指標(biāo)，并明確“陸?？铡比罂萍紕?chuàng)新高地取得重大標(biāo)志性成果目標(biāo)要求。

在打贏企業(yè)創(chuàng)新主體建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)方面，提出支持高企設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)和增加研發(fā)投入，給予高企研發(fā)經(jīng)費(fèi)增量部分的30%補(bǔ)助，科技型領(lǐng)軍企業(yè)最高1000萬元，規(guī)模以上企業(yè)最高200萬元，其他企業(yè)最高100萬元；建立高企和科技型中小企業(yè)培育庫，實(shí)施高企和規(guī)上工業(yè)企業(yè)“科技特派員”等。

在打贏產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)攻堅(jiān)戰(zhàn)方面，提出規(guī)劃實(shí)施支柱產(chǎn)業(yè)重大科技專項(xiàng)，拓展省科技計(jì)劃項(xiàng)目范圍，促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展，推動新藥創(chuàng)制成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，給予省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體最高500萬元獎勵等。

在打贏科技制度創(chuàng)新攻堅(jiān)戰(zhàn)方面，提出深化科技計(jì)劃體系改革，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用；優(yōu)化省級科技計(jì)劃項(xiàng)目生成機(jī)制，實(shí)施“揭榜掛帥”和定向支持“大平臺大設(shè)施”措施；擴(kuò)大項(xiàng)目承擔(dān)單位自主權(quán)，開展對外開放合作。

在打贏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)攻堅(jiān)戰(zhàn)方面，提出到2023年全省財(cái)政科技投入達(dá)到50-60億元，吸引社會資金達(dá)到120億元；健全科技成果分類評價(jià)制度，擇優(yōu)給予技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)最高50萬元補(bǔ)助；推進(jìn)重點(diǎn)市縣爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型縣（市），深化國內(nèi)外科技合作交流，創(chuàng)建三亞崖州灣知識產(chǎn)權(quán)特區(qū)，建設(shè)海南國際離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)，建立盡職免責(zé)機(jī)制等。

據(jù)了解，為貫徹落實(shí)《行動方案》確定目標(biāo)，提出四條保障措施。一是省政府成立以馮飛省長為組長，王路副省長為副組長的工作專班，實(shí)施“一把手”負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度。二是省政府將重點(diǎn)任務(wù)納入專項(xiàng)監(jiān)督檢查，實(shí)施三年專項(xiàng)評估考核。三是加大財(cái)政資金投入，到2023年，全省財(cái)政科技投入在2020年的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻番，達(dá)到50-60億元，引導(dǎo)金融資本、社會資金、市場主體研發(fā)投入到達(dá)120億元。四是按照省政府74次常務(wù)會議安排，近期將陸續(xù)研究出臺12個政策措施或工作方案，研究制定細(xì)化工作任務(wù)分工方案和節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，結(jié)合專項(xiàng)督查，實(shí)行臺賬式管理、列表式推進(jìn)，統(tǒng)籌落實(shí)工作任務(wù)目標(biāo)。

《行動方案》設(shè)定的工作任務(wù)極其艱巨，必須聚集全省之力，以超常規(guī)手段實(shí)施多項(xiàng)措施，才能完成確定的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)以超常規(guī)手段打贏科技創(chuàng)新翻身仗。