2018年,在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱新疆創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū))建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌部署下,圍繞新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的總目標(biāo),深化四方合作機(jī)制,緊跟改革開(kāi)放40年的時(shí)代步伐,新疆創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得5項(xiàng)重大進(jìn)展,亮點(diǎn)紛呈,為新疆經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
一是規(guī)劃綱要全面推開(kāi)。發(fā)布《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃綱要》和《新疆創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)總體實(shí)施方案(2018~2020)》,《方案》部署了新疆創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目規(guī)劃141項(xiàng),涉及相關(guān)廳局承擔(dān)的項(xiàng)目和任務(wù)15項(xiàng),“五地七園”實(shí)施項(xiàng)目126項(xiàng)。在總體規(guī)劃框架下,各成員單位相繼制定了任務(wù)推進(jìn)計(jì)劃,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)編制了《試驗(yàn)區(qū)兵團(tuán)總體實(shí)施方案(2018~2020)》,7個(gè)創(chuàng)新園編制了各自的實(shí)施方案,形成了完善的頂層規(guī)劃體系。
二是創(chuàng)新政策框架初步形成。《自治區(qū)關(guān)于推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)若干政策意見(jiàn)》《關(guān)于激發(fā)科研機(jī)構(gòu)和科研人員創(chuàng)新活力促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的若干政策》《自治區(qū)實(shí)行增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的實(shí)施意見(jiàn)》等政策措施相繼發(fā)布實(shí)施。自治區(qū)各相關(guān)廳局相繼或即將出臺(tái)促進(jìn)首臺(tái)(套)裝備示范應(yīng)用、首批次產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)、推進(jìn)“雙一流”建設(shè)等一系列舉措?!拔宓仄邎@”按照《方案》的要求,先后出臺(tái)科技創(chuàng)新券實(shí)施辦法、扶持科技型中小企業(yè)發(fā)展行動(dòng)、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)認(rèn)定扶持辦法等30余項(xiàng)政策文件,形成了新疆創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的整體政策體系架構(gòu),政策疊加效應(yīng)日益顯現(xiàn)。
三是創(chuàng)新項(xiàng)目逐步落戶。一批標(biāo)志性項(xiàng)目落地實(shí)施。新疆創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃126個(gè)重大項(xiàng)目。截至目前,利用“中國(guó)科學(xué)院——新疆科技合作洽談會(huì)”“中國(guó)北京國(guó)際科技產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)”“中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)”等展會(huì)平臺(tái),先后推動(dòng)40個(gè)重大技術(shù)合作項(xiàng)目簽約,金額達(dá)211億元。省部共建中亞高發(fā)病成因與防治國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、清華啟迪之星孵化基地等20個(gè)具有引領(lǐng)作用的創(chuàng)新基地項(xiàng)目已落地試驗(yàn)區(qū)。新疆創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)科技型企業(yè)總量達(dá)3186家,占全疆的15.6%;七個(gè)創(chuàng)新園生產(chǎn)總值1837.7億元,占全疆19.04%;高新技術(shù)企業(yè)341家,占全疆73%,數(shù)量比2016年增加102家。
四是7個(gè)離岸孵化器落戶疆外。目前,新疆創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)已在北京、上海、深圳等地建設(shè)離岸孵化器(基地)7家,培育面向中亞的國(guó)際創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)1家,在孵企業(yè)122家,初步實(shí)現(xiàn)了內(nèi)地離岸孵化、新疆落地加速,培育科技型創(chuàng)新企業(yè)的目標(biāo)?!半p創(chuàng)”工作深入發(fā)展,目前備案自治區(qū)科技企業(yè)孵化器23家(其中9家同時(shí)是國(guó)家級(jí)孵化器)、眾創(chuàng)空間49家?!缎陆S吾爾自治區(qū)人民政府關(guān)于強(qiáng)化實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新深入發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》于2018年7月發(fā)布實(shí)施。
五是烏魯木齊、昌吉、石河子高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)(以下簡(jiǎn)稱烏昌石國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū))獲批復(fù)。2018年11月,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)烏昌石國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。今后,烏昌石國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)將享受國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)相關(guān)政策,尤其是在深化科技金融改革創(chuàng)新、實(shí)施支持創(chuàng)新企業(yè)的稅收政策、開(kāi)展股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)、支持新型產(chǎn)業(yè)組織參與國(guó)家重大科技項(xiàng)目等方面。力爭(zhēng)到2025年,使新疆整體創(chuàng)新水平處于我國(guó)西部省區(qū)前列,成為對(duì)中亞五國(guó)等絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的科技創(chuàng)新高地。
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