萬鋼作工作報告。本報記者 周維海攝
9日,2014年全國科技工作會議在京召開。全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼作工作報告,全面總結(jié)了2013年科技工作并部署2014年科技工作重點任務(wù)。科技部黨組書記、副部長王志剛主持會議并作總結(jié)講話。
會議首先傳達學習了習近平總書記十八大以來關(guān)于科技創(chuàng)新的一系列重要思想和新論述新指示,進一步增強了科技界堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路、加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的信心和決心。宣讀了李克強總理關(guān)于科技工作的重要批示,傳達了劉延東副總理對今年科技工作的明確要求,進一步認清了科技工作面臨的新形勢新要求。
萬鋼指出,黨的十八大以來,在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導下,全國科技戰(zhàn)線奮發(fā)有為、開拓進取、銳意創(chuàng)新、扎實工作,推進科技體制改革取得新突破,創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展取得新成效,創(chuàng)新型國家建設(shè)取得新進展。全社會R&D支出有望達到11800億元,占GDP比重可達2%,其中企業(yè)R&D支出占76%以上。研發(fā)人員總量預計達360萬人年。國內(nèi)有效發(fā)明專利達59萬件,比上年增長24%。國際科技論文數(shù)量穩(wěn)居世界第二,被引用次數(shù)上升至第5位。全國技術(shù)合同成交額達7469億元,年增長16%。全國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營收入預計突破11萬億元,同比增長10%??萍脊ぷ鳛閷崿F(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的良好開局作出重要貢獻。一是科技體制改革不斷深化,重點改革舉措取得實質(zhì)性進展;二是著力解決重大科技問題,支撐經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量不斷提高;三是基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略高技術(shù)研究取得重大突破,原始創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升;四是創(chuàng)新政策環(huán)境不斷完善,國家創(chuàng)新體系整體效能顯現(xiàn);五是宏觀戰(zhàn)略研究進一步深化,創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加快落實。
萬鋼強調(diào),當前我國科技工作正處在一個新的歷史起點上。黨中央、國務(wù)院對科技發(fā)展提出了新的更高要求,科技工作面臨重大機遇,科技界肩負著更加重要的歷史使命,切實把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略謀劃好落實好,是中國科技發(fā)展的重大機遇,廣大科技工作者責無旁貸。新一輪全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式形成歷史性交匯,為科技工作提供了難得機遇。廣大科技工作者一定要牢牢把握這一重大機遇,以更加開放的胸懷和更加堅定的決心,加快推動科技創(chuàng)新跨越式發(fā)展??萍疾粌H是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐,也是推動全面深化改革的重要力量,廣大科技工作者要充分認識到科技創(chuàng)新的重要作用,以更大力度推動科技改革發(fā)展,為我國全面深化改革作出新的貢獻。
萬鋼指出,應清醒認識到科技工作與黨和國家的要求還有差距,科技事業(yè)還面臨諸多挑戰(zhàn)和困難。
科技體制改革的步伐與加快建立技術(shù)創(chuàng)新市場導向機制的要求還不相適應,科技有效供給能力與經(jīng)濟社會發(fā)展提質(zhì)增效的要求還不相適應,科技管理方式與快速增長的科研資金和日益復雜的科技創(chuàng)新活動還不相適應,政策環(huán)境與有效激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力的要求還不相適應,廣大科技工作者要更具膽識和智慧,增強創(chuàng)新自信,大膽革除阻礙科技生產(chǎn)力發(fā)展的一切體制機制障礙,釋放改革紅利,推動我國科技事業(yè)邁上新的臺階。
萬鋼強調(diào),2014年科技工作要全面貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,著力增強自主創(chuàng)新能力,加快推進科技體制改革,著力健全技術(shù)創(chuàng)新市場導向機制,切實轉(zhuǎn)變政府職能,著力提高科技創(chuàng)新管理水平和服務(wù)能力,推動科技改革發(fā)展取得新成效,為打造中國經(jīng)濟升級版和建設(shè)創(chuàng)新型國家作出新貢獻。
萬鋼提出2014年主要推進以下十大重點任務(wù):加強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略頂層設(shè)計,從更高層次謀劃科技長遠發(fā)展;按照建立技術(shù)創(chuàng)新市場導向機制的要求,推進重點改革取得實質(zhì)性突破;扎實推進重大專項等重大任務(wù)實施,努力實現(xiàn)重點領(lǐng)域和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展;加強基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略高技術(shù)前瞻部署,著力增強原始創(chuàng)新能力;加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),保障國家糧食安全;大力推動科技惠民,使科技創(chuàng)新成果更好造福人民;增強區(qū)域創(chuàng)新能力,服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展;完善人才發(fā)展機制,最大限度調(diào)動科技人才創(chuàng)新積極性;健全科技創(chuàng)新政策體系,著力營造良好創(chuàng)新環(huán)境;擴大科技開放合作,以全球視野謀劃和推動科技創(chuàng)新。
王志剛在總結(jié)講話中強調(diào),中央提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,科技工作在戰(zhàn)略層面成為主角,在工作層面成為中心,廣大科技工作者要切實增強全局觀、統(tǒng)籌觀、系統(tǒng)觀,自覺將科技工作放到黨和國家發(fā)展全局中進行謀劃部署,發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力作用。
王志剛要求,落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,做好2014年科技工作,要重點把握好以下幾點:一是抓宏觀、謀全局。認真做好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略頂層設(shè)計,發(fā)揮好牽頭作用,加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào),動員科技界、產(chǎn)業(yè)界和社會各方面廣泛參與,調(diào)整優(yōu)化科技主攻方向,聚焦集成創(chuàng)新資源,形成合力推進創(chuàng)新發(fā)展的新格局。二是抓重點、促發(fā)展。著力突破重大關(guān)鍵技術(shù),解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點、難點和熱點問題,為譜寫好“中國夢”的科技創(chuàng)新篇章作出更大貢獻。三是抓改革、提效能。認真落實三中全會精神,打通科技與經(jīng)濟社會發(fā)展之間的通道,加快政府職能轉(zhuǎn)變,以體制機制的全面深化改革保障創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的落實。四是抓服務(wù)、轉(zhuǎn)作風。各級科技管理部門要進一步轉(zhuǎn)變工作作風,鞏固好黨的群眾路線教育實踐活動成果,建立常態(tài)化和長效化機制。嚴格落實“八項規(guī)定”,抓好黨風廉政建設(shè),嚴明黨的紀律,建設(shè)風清氣正、廉潔高效機關(guān),確保黨的路線、方針、政策在科技系統(tǒng)得到堅決貫徹執(zhí)行。
會議安排了分組討論,與會代表認真學習中央領(lǐng)導同志重要指示精神,并對萬鋼的工作報告、黨組一號文件等進行了熱烈討論。
中央和國家機關(guān)有關(guān)部門負責人,中科院、工程院、國家自然科學基金會、中國科協(xié)和國防科工局等科字口部門負責人,科技部領(lǐng)導及各司局主要負責人,全國各地方科技廳局主要負責人,部分國家自主創(chuàng)新示范區(qū)管委會負責人等200多名代表參加了會議。
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