為確?！笆晃濉睍r(shí)期我省中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家《中藥現(xiàn)代化發(fā)展綱要2002年－2010年》、《醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）》、《貴州省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《中共貴州省委、貴州省人民政府關(guān)于推進(jìn)中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》精神，近日貴州省人民政府以黔府發(fā)[2007]10號(hào)文印發(fā)《貴州省“十一五”中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。
　　《意見》提出了貴州省“十一五”中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)。
　　指導(dǎo)思想為：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞將中藥產(chǎn)業(yè)培育成后續(xù)支柱產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，進(jìn)一步完善現(xiàn)代化中藥材生產(chǎn)體系、中藥現(xiàn)代化研究開發(fā)體系、現(xiàn)代中藥制藥生產(chǎn)體系、中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)保障服務(wù)體系和市場(chǎng)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，依托我省中藥材資源優(yōu)勢(shì)和民族醫(yī)藥特色，以企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮“國(guó)家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)（貴州）基地”的載體作用，優(yōu)先發(fā)展原材料基地、民族制藥和具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品種，突出重點(diǎn)和特色，形成產(chǎn)業(yè)集群，培育優(yōu)質(zhì)名牌，提高中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益和可持續(xù)發(fā)展的能力。
　　發(fā)展目標(biāo)是：依靠科技進(jìn)步，加快全省中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、生產(chǎn)規(guī)范化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程；加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集群的形成，加快產(chǎn)業(yè)規(guī)?；倪M(jìn)程；加強(qiáng)法律、政策保障，創(chuàng)新體制機(jī)制，凸顯“國(guó)家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)（貴州）基地”的帶動(dòng)作用，使我省中藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模和主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)有較大幅度提高。
　　1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模：到2010年，全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷售收入140－160億元，年均遞增22％左右；中藥材種植面積達(dá)到150萬(wàn)畝，中藥材規(guī)范化種植面積力爭(zhēng)達(dá)到30－50萬(wàn)畝，全省通過(guò)GAP認(rèn)證的品種達(dá)到5－8個(gè)，重點(diǎn)培育10－15個(gè)在國(guó)內(nèi)具有競(jìng)爭(zhēng)力的中草藥種植基地。
　　2.產(chǎn)業(yè)集群：推進(jìn)企業(yè)兼并重組，培育一批有影響力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的中藥龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)，培育5家以上年銷售額超過(guò)10億元的制藥企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)；加強(qiáng)醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)建設(shè)，將醫(yī)藥工業(yè)園建成配套設(shè)施齊全、服務(wù)功能完善、具有產(chǎn)業(yè)集群特征、特色優(yōu)勢(shì)突出的現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)園；促進(jìn)中小企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集，向“專、精、特、新”的方向發(fā)展，加快形成全省中藥產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域構(gòu)架。
　　3.產(chǎn)業(yè)水平：龍頭骨干企業(yè)的工藝技術(shù)水平和裝備水平達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，基本實(shí)現(xiàn)信息化管理，建立一批企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心；企業(yè)研究開發(fā)投入平均達(dá)到其銷售收入的5％以上；力爭(zhēng)培育3－5個(gè)國(guó)內(nèi)知名品牌，年銷售額在1億元以上的品種10－15個(gè)，創(chuàng)建“黔藥”、“苗藥”品牌。
　　4.創(chuàng)新能力：逐步建立和完善我省中藥、民族藥研究開發(fā)平臺(tái)。充分發(fā)揮現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)中心的作用，加強(qiáng)完善其軟硬件建設(shè)及人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)。新建1－2個(gè)工程技術(shù)中心；完善現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)中心，力爭(zhēng)建設(shè)1－2個(gè)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心；進(jìn)一步扶持3－5個(gè)藥物研究機(jī)構(gòu)，達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，并取得國(guó)家GLP、GCP管理規(guī)范認(rèn)證。
　　《意見》明確了推進(jìn)貴州中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)和工作重點(diǎn)。一是完善科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。重點(diǎn)是整合優(yōu)化現(xiàn)有資源，加快建設(shè)全省中藥現(xiàn)代化的四個(gè)平臺(tái)；立足貴州省人才資源，加強(qiáng)各類國(guó)家級(jí)、省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。二是加強(qiáng)創(chuàng)新藥物的研發(fā)，培育優(yōu)勢(shì)品種。三是培育龍頭和骨干企業(yè)，壯大中藥產(chǎn)業(yè)實(shí)力。重點(diǎn)是整合生產(chǎn)能力，培育龍頭和骨干特色企業(yè)；采用先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平提升；運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提高決策和管理水平，拓寬市場(chǎng)信息流通渠道。四是加強(qiáng)資源保護(hù)和合理開發(fā)利用，擴(kuò)大中藥材種植規(guī)模。重點(diǎn)是加強(qiáng)資源保護(hù)和合理開發(fā)利用，大力發(fā)展中藥農(nóng)業(yè)；堅(jiān)持以企業(yè)為主，建立規(guī)范化、規(guī)?；姆N植基地。五是推進(jìn)中藥流通改革，建設(shè)市場(chǎng)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)是引導(dǎo)和促進(jìn)傳統(tǒng)中藥商業(yè)模式向現(xiàn)代流通模式轉(zhuǎn)變；積極發(fā)展電子商務(wù)，提高信息資源使用效率；完善信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供全方位信息服務(wù)。六是建設(shè)醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)，優(yōu)化中藥工業(yè)布局。七是開展民族藥基礎(chǔ)研究，為中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。
　　為了更好地發(fā)展貴州的中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)，《意見》提出將進(jìn)一步完善和落實(shí)相關(guān)政策措施，不斷增加投入，推進(jìn)中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。一是加大支持力度，進(jìn)一步營(yíng)造中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共貴州省委、貴州省人民政府關(guān)于推進(jìn)中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》和《省人民政府關(guān)于實(shí)施<貴州省中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）>若干配套政策》提出的有關(guān)政策和措施，確保優(yōu)惠政策和措施落實(shí)到位；制定和完善配套政策。二是建立多渠道投入體系，進(jìn)一步推進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加大對(duì)中藥現(xiàn)代化的資金支持，在省技術(shù)改造貼息資金中，設(shè)立中藥企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，在省技術(shù)創(chuàng)新扶持資金中，安排一定比例的資金用于支持中藥技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目；引導(dǎo)和吸引社會(huì)資金投入，支持中藥現(xiàn)代化發(fā)展。三是實(shí)施“科技興藥”戰(zhàn)略，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。四是實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)形成一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌。五是加強(qiáng)人才隊(duì)伍培養(yǎng)和建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)發(fā)展趨勢(shì)做好人才需求規(guī)劃；加強(qiáng)人才培養(yǎng)和加大人才引進(jìn)的力度。六是加強(qiáng)對(duì)外合作與交流，進(jìn)一步提高中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的自主研究和開發(fā)能力。進(jìn)一步加強(qiáng)中藥產(chǎn)業(yè)界與中醫(yī)界的聯(lián)系；實(shí)施“引進(jìn)來(lái)、走出去”的戰(zhàn)略；加強(qiáng)并促進(jìn)中藥文化交流。七是充分發(fā)揮醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)和中介服務(wù)組織的作用，進(jìn)一步規(guī)范中藥企業(yè)的市場(chǎng)行為。
　　《意見》要求“統(tǒng)籌規(guī)劃、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)”。一是堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，突出特色優(yōu)勢(shì)，明確目標(biāo)重點(diǎn)，認(rèn)真做好發(fā)展的整體規(guī)劃。強(qiáng)化對(duì)中藥材種植、生產(chǎn)和流通過(guò)程中的監(jiān)管力度，嚴(yán)格中藥材生產(chǎn)的規(guī)范化要求，制止低水平重復(fù)建設(shè)。二是完善以省中醫(yī)藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組為主體的協(xié)調(diào)管理機(jī)制，加強(qiáng)全省中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。三是各級(jí)政府要結(jié)合本地實(shí)際，把加快中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、培育支柱產(chǎn)業(yè)的一件大事，納入重要議事日程。按照國(guó)家和省直有關(guān)政策，制定和采取相應(yīng)的配套措施。省直各有關(guān)部門、單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極支持中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！?