貴州省科委

黔科辦通字［1998］135號(hào)

1998年7月29日?

為了加強(qiáng)工業(yè)科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目管理，逐步實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目計(jì)劃管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，更好地服務(wù)于科技工作，促進(jìn)我省的科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，特制定本暫行管理辦法。?

第一條  項(xiàng)目申報(bào)的原則?

(一)遵照“經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)工作必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的科技發(fā)展方針，堅(jiān)持改革開(kāi)放，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求深化科技計(jì)劃管理體制改革 。?

(二)根據(jù)我省科技工作的需要，結(jié)合全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大決策，按照我委中長(zhǎng)期規(guī)劃、計(jì)劃的要求，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌安排。在計(jì)劃中應(yīng)選列符合全省重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，技術(shù)水平較高，有明顯經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的項(xiàng)目，作為重中之重給予經(jīng)費(fèi)上的側(cè)重安排保證。?

(三)申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)符合我委科技攻關(guān)計(jì)劃的總體要求。?

(四)對(duì)關(guān)系全省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重大科技關(guān)鍵問(wèn)題，可由省科委以招標(biāo)方式擇優(yōu)安排承擔(dān)單位。?

第二條  項(xiàng)目申報(bào)程序和立項(xiàng)審定要求?

(一)申報(bào)時(shí)間為每年4月底前。?

(二)申報(bào)單位按省科委要求填寫(xiě)《貴州省一九九年科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)》一式三份，報(bào)省科委工業(yè)科技處。?

(三)省科委對(duì)申報(bào)項(xiàng)目按行業(yè)進(jìn)行審查，提出選送專(zhuān)家評(píng)審項(xiàng)目表。?

有下列情況之一的，一般不列入選送項(xiàng)目表：?

1.重復(fù)立項(xiàng)的項(xiàng)目；?

2.不屬于重中之重項(xiàng)目，申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)過(guò)大，難于安排的項(xiàng)目；?

3.承擔(dān)單位不具備必須的科研力量和儀器設(shè)備；?

4.項(xiàng)目申請(qǐng)人已主持省工業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目，現(xiàn)尚未結(jié)題或鑒定；或主持的省科技攻關(guān)項(xiàng)目因主觀原因，而未按計(jì)劃完成研究工作的。?

(四)按行業(yè)組織專(zhuān)家進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審，提出評(píng)審意見(jiàn)，作為省科委審定項(xiàng)目的重要依據(jù)。?

(五)根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)，由工業(yè)處進(jìn)行綜合，提出立項(xiàng)建議，送計(jì)劃處平衡，并經(jīng)分管委領(lǐng)導(dǎo)審查后，報(bào)黨組審批認(rèn)定納入計(jì)劃。?

(六)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位分別下達(dá)批準(zhǔn)立項(xiàng)通知書(shū)，申報(bào)單位在限期內(nèi)到省科委辦理簽訂項(xiàng)目合同書(shū)等手續(xù)。?

第三條  項(xiàng)目的實(shí)施管理?

(一)凡批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目，必須按本辦法嚴(yán)格管理并按合同規(guī)定開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)工作。?

(二)省科委將對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，以了解項(xiàng)目的進(jìn)展情況及問(wèn)題。項(xiàng)目承擔(dān)單位自簽訂 項(xiàng)目合同書(shū)后必須每半年向省科委匯報(bào)一次項(xiàng)目進(jìn)展情況和存在問(wèn)題，并提交階段性研究報(bào) 告或材料，對(duì)批準(zhǔn)立項(xiàng)后一年內(nèi)無(wú)任何報(bào)告的，將視情況暫緩下一年度的撥款，或暫不考慮對(duì)該單位(包括課題組)新項(xiàng)目立項(xiàng)的受理。?

(三)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，承擔(dān)單位必須嚴(yán)格按合同規(guī)定的內(nèi)容按期完成。如因客觀原因須調(diào)整 研究?jī)?nèi)容或更改完成期限，項(xiàng)目承擔(dān)單位須寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，經(jīng)主管部門(mén)審核簽署意見(jiàn)后報(bào)省 科委審查后，由承擔(dān)單位與省科委簽定補(bǔ)充合同，作為項(xiàng)目執(zhí)行的依據(jù)。?

第四條  項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理?

(一)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照合同要求使用，只能用于該項(xiàng)目研究工作直接需要的費(fèi)用及合同書(shū)要求購(gòu)置的科研設(shè)備，不得挪作它用。?

(二)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)在承擔(dān)單位與省科委簽訂項(xiàng)目合同書(shū)后，按項(xiàng)目進(jìn)展情況和合同的約定分年度撥款。?

(三)省科委在項(xiàng)目立項(xiàng)后應(yīng)及時(shí)分批對(duì)項(xiàng)目，特別是重中之重項(xiàng)目進(jìn)行檢查，及時(shí)了解項(xiàng)目的進(jìn)度及組織實(shí)施情況。對(duì)未按研究?jī)?nèi)容，計(jì)劃進(jìn)度開(kāi)展研究工作或經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)及挪作它用的，在聽(tīng)取承擔(dān)單位主管部門(mén)意見(jiàn)后，提出處理意見(jiàn)，作暫緩或停止撥款的處理，以避免不必要的損失。?

第五條  項(xiàng)目鑒定驗(yàn)收及檔案管理?

(一)項(xiàng)目承擔(dān)單位按照合同規(guī)定如期完成課題后，應(yīng)及時(shí)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，報(bào)省科委申請(qǐng)鑒定驗(yàn)收，經(jīng)工業(yè)處審查同意并簽署意見(jiàn)后，配合有關(guān)處室對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行鑒定驗(yàn)收。?

(二)對(duì)項(xiàng)目完成好，具有較高技術(shù)水平和市場(chǎng)前景的，應(yīng)給予繼續(xù)支持或向有關(guān)部門(mén)推薦。?

(三)嚴(yán)格建立項(xiàng)目歸檔制度，凡按合同完成并經(jīng)鑒定驗(yàn)收的項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)歸檔，專(zhuān)人管理，建立項(xiàng)目實(shí)施基本情況信息庫(kù)，規(guī)范地存貯有關(guān)信息。對(duì)劃定為國(guó)家秘密技術(shù)的項(xiàng)目，其技術(shù)檔案應(yīng)按國(guó)家保密規(guī)定嚴(yán)格管理，防止泄露。?

(四)因故不能按合同要求完成的項(xiàng)目，或到期不能及時(shí)申請(qǐng)驗(yàn)收的項(xiàng)目，承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，提交主管部門(mén)審查后，報(bào)送省科委工業(yè)處，由工業(yè)處提出處理意見(jiàn)，并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，下達(dá)批復(fù)意見(jiàn)，作為項(xiàng)目調(diào)整的依據(jù)。

(五)對(duì)到期不能完成項(xiàng)目又不及時(shí)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告的，除按合同違約有關(guān)條例進(jìn)行處理外，將暫停接受該單位新上項(xiàng)目的申請(qǐng)。?

第六條  監(jiān)督管理?

(一)管理人員應(yīng)樹(shù)立良好的科學(xué)道德和職業(yè)道德，辦事公道，作風(fēng)正派，堅(jiān)持原則，并不斷提高管理水平。?

(二)在項(xiàng)目管理中應(yīng)解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，站在促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和大科技的高度，抓好宏觀管理，重點(diǎn)應(yīng)抓好計(jì)劃協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)監(jiān)督。?

(三)嚴(yán)格按照項(xiàng)目申報(bào)程序辦事，杜絕項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審中的不正之風(fēng)。管理人員要充分了解、掌握專(zhuān)家的意見(jiàn)，發(fā)揮專(zhuān)家的顧問(wèn)咨詢(xún)作用，為科學(xué)決策提供重要支撐，保證立項(xiàng)的客觀、公平和公正。?

(四)參加項(xiàng)目評(píng)審工作的專(zhuān)家，應(yīng)在該行業(yè)、專(zhuān)業(yè)中具有較高學(xué)術(shù)水平和豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，辦事公正，堅(jiān)持原則，不帶傾向性。?

(五)參加評(píng)審的人員由工業(yè)處根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)的行業(yè)和范圍及所需條件，從建立的專(zhuān)家?guī)靸?nèi)提出個(gè)體人選，并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，通知本人。原則上不聘請(qǐng)項(xiàng)目承擔(dān)單位的人員參加評(píng)審。?

   此管理辦法自批準(zhǔn)之日起執(zhí)行。