貴州省人民政府辦公廳

黔府辦發(fā)［2000］162號(hào)

2000年11月21日 ?

為了扶持、促進(jìn)我省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，設(shè)立用于支持科技型中小企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“中小企業(yè)”)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的政府專項(xiàng)基金(以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新基金”)。為了加強(qiáng)創(chuàng)新基金管理，提高創(chuàng)新基金使用效益，特作如下規(guī)定：

一、創(chuàng)新基金是一種引導(dǎo)性資金，通過促進(jìn)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資，逐步建立起符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律、支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的新型投資機(jī)制。

二、創(chuàng)新基金不以營利為目的，通過對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的支持，增強(qiáng)其創(chuàng)新能力。

三、創(chuàng)新基金的使用和管理必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，遵循誠實(shí)申請(qǐng)、公正受理、科學(xué)管理、擇優(yōu)支持、公開透明、?？顚Ｓ玫脑瓌t。?  四、創(chuàng)新基金的資金來源為省財(cái)政撥款及其銀行存款利息。

五、創(chuàng)新基金面向在我省注冊(cè)的各類中小企業(yè)，其支持的項(xiàng)目及承擔(dān)項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)創(chuàng)新基金支持的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)是符合國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、有本省特色、有較高創(chuàng)新水平和較 強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、有較好的潛在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、有望形成新興產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)  化的項(xiàng)目。

(二)企業(yè)已在所在地工商行政管理機(jī)關(guān)依法登記注冊(cè)，具備企業(yè)法人資格、具有健全的財(cái)務(wù) 管理制度；職工人數(shù)原則上不超過500人，其中具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的 比例不低于30%。進(jìn)行高新技術(shù)開發(fā)的項(xiàng)目，其企業(yè)人數(shù)和科技人員所占比例條件可適當(dāng)放寬。 

(三)企業(yè)應(yīng)當(dāng)主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù)，企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有 較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)、較高的市場(chǎng)開拓能力和經(jīng)營管理水平。企業(yè)每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開 發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于銷售額的3%，直接從事研究開發(fā)的科技人員應(yīng)占職工總數(shù)的10%以上。對(duì)于已有主導(dǎo)產(chǎn)品并將逐步形成批量和已形成規(guī)模化生產(chǎn)的企業(yè)，必須有良好的經(jīng)營業(yè)績(jī)。

六、創(chuàng)新基金鼓勵(lì)并優(yōu)先支持產(chǎn)、學(xué)、研的聯(lián)合創(chuàng)新，優(yōu)先支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、高技術(shù) 、高附加值、能吸納就業(yè)、節(jié)能降耗、有利于環(huán)境保護(hù)及出口創(chuàng)匯的各類項(xiàng)目。對(duì)得到國家 創(chuàng)新基金支持的企業(yè)可給予適當(dāng)配套支持。

七、創(chuàng)新基金不得支持低水平的重復(fù)建設(shè)、單純的基本建設(shè)、技術(shù)引進(jìn)和一般加工工業(yè)項(xiàng)目。

八、根據(jù)中小企業(yè)和項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，創(chuàng)新基金分別以貸款貼息、無償資助、資本金投入等不同的方式給予支持。

(一)貸款貼息：對(duì)已具有一定水平、規(guī)模和效益的創(chuàng)新項(xiàng)目，原則上采取貼息方式支持其使 用銀行貸款，以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。一般按貸款額年利息的50%?100%給予補(bǔ)貼，貼息總額一般 不超過40萬元，個(gè)別重大項(xiàng)目最高不超過80萬元。

(二)無償資助：主要用于中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中產(chǎn)品研究開發(fā)及中試階段的必要補(bǔ)助、科研人 員攜帶科技成果創(chuàng)辦企業(yè)進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化的補(bǔ)助。資助數(shù)額一般不超過40萬元，個(gè)別重大 項(xiàng) 目最高不超過80萬元，且企業(yè)須有等額以上的自有匹配資金。

(三)資本金投入：具體辦法另行制定。

九、省科學(xué)技術(shù)廳是創(chuàng)新基金的主管部門，負(fù)責(zé)制定創(chuàng)新基金年度支持重點(diǎn)和工作指南，統(tǒng) 一受理創(chuàng)新基金項(xiàng)目申請(qǐng)并執(zhí)行程序性審查，提出創(chuàng)新基金項(xiàng)目的評(píng)估、評(píng)審和招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)， 并組織項(xiàng)目的評(píng)估、評(píng)審和招標(biāo)工作，負(fù)責(zé)創(chuàng)新基金項(xiàng)目實(shí)施過程的綜合管理、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)理和定期報(bào)告工作。

十、省財(cái)政廳是創(chuàng)新基金的監(jiān)管部門，參與審議創(chuàng)新基金年度支持重點(diǎn)和工作指南，對(duì)創(chuàng)新基金運(yùn)作和使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

十一、由具有一定權(quán)威的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理專家和企業(yè)家組成創(chuàng)新基金專家咨詢委員會(huì)，為省科學(xué)技術(shù)廳提供技術(shù)咨詢。

十二、凡符合創(chuàng)新基金支持條件的項(xiàng)目，由企業(yè)按要求提供相應(yīng)申請(qǐng)材料；其中申請(qǐng)貼息的企業(yè)還需提供有關(guān)銀行的承貸意見。

十三、積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推行創(chuàng)新基金項(xiàng)目評(píng)估、招標(biāo)制度。凡符合招標(biāo)條件的，必須通過公開競(jìng)爭(zhēng)方式擇優(yōu)確定項(xiàng)目承擔(dān)單位。

十四、省科學(xué)技術(shù)廳根據(jù)專家評(píng)審意見提出創(chuàng)新基金年度支持的項(xiàng)目建議，并會(huì)同省財(cái)政廳審定批準(zhǔn)。項(xiàng)目批準(zhǔn)后，由省科學(xué)技術(shù)廳與企業(yè)簽訂合同，并辦理相應(yīng)手續(xù)。

十五、省科學(xué)技術(shù)廳和省財(cái)政廳每年分批向社會(huì)發(fā)布創(chuàng)新基金支持的項(xiàng)目和企業(yè)名單，接受社會(huì)監(jiān)督。

十六、創(chuàng)新基金必須?？顚Ｓ茫坏糜糜诮鹑谛匀谫Y、股票、期貨、房地產(chǎn)、贊助、捐贈(zèng)等支出，更不得挪作他用。

十七、項(xiàng)目承擔(dān)單位每年應(yīng)當(dāng)向省科學(xué)技術(shù)廳報(bào)告項(xiàng)目年度執(zhí)行情況，省科學(xué)技術(shù)廳每年向 省財(cái)政廳報(bào)送基金年度預(yù)決算及執(zhí)行情況。資助額40萬元以上的項(xiàng)目，項(xiàng)目完成后須提交會(huì) 計(jì)師事務(wù)所(或?qū)徲?jì)師事務(wù)所)的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

十八、因不可抗拒的原因，企業(yè)需要對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)、進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)進(jìn)行調(diào)整或撤銷時(shí)，應(yīng)當(dāng)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)省科學(xué)技術(shù)廳審批后，方可執(zhí)行。

十九、已簽合同項(xiàng)目經(jīng)省科學(xué)技術(shù)廳批準(zhǔn)撤銷或者中止，企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行財(cái)務(wù)清算，并將剩余經(jīng)費(fèi)如數(shù)上繳省科學(xué)技術(shù)廳。

二十、本規(guī)定由省科學(xué)技術(shù)廳和省財(cái)政廳共同解釋。