科技投入是支持開展科技活動的投入,包括研究與發(fā)展活動、科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用活動、科技服務(wù)活動三大部分。其中,研究與發(fā)展活動的財(cái)政資金投入稱為R&D經(jīng)費(fèi)投入。
??“R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度指標(biāo)是科技創(chuàng)新發(fā)展的集中體現(xiàn),我們主要是通過長期深入研究科技創(chuàng)新指標(biāo)體系,尋找多元化的激勵(lì)政策措施來引導(dǎo)創(chuàng)新主體加大研發(fā)投入?!?1月9日,貴州省科技廳黨組成員、副廳長秦水介做客由貴州省人民政府網(wǎng)和當(dāng)代先鋒網(wǎng)、天眼新聞客戶端聯(lián)合打造的“在線訪談”,分享了貴州引導(dǎo)全社會加大研發(fā)投入的探索和實(shí)踐。
貴州省科技廳黨組成員、副廳長秦水介做客“在線訪談”
要實(shí)現(xiàn)R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度上升,就要健全完善科技創(chuàng)新治理體系,優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。“我們要走的是差異化創(chuàng)新路子,為此,我省出臺了《以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)實(shí)施區(qū)域科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的決定》《貴州省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實(shí)施方案》等文件,推進(jìn)科技治理體系和治理能力現(xiàn)代化?!鼻厮樘寡裕闹\劃有利于加快貴州科技創(chuàng)新發(fā)展的重大任務(wù)、重大工程、重大政策。目前,貴州正加快出臺《貴州省科技創(chuàng)新2030實(shí)施綱要》,編制《貴州省“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》。
??“為推動科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新能力提升,我省還設(shè)立了科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新能力建設(shè)專項(xiàng)資金?!鼻厮榻榻B,“十三五”期間,貴州共安排3.3億元專項(xiàng)資金改善科研機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)研究條件,主要用于支持省內(nèi)科研機(jī)構(gòu)開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和科技成果轉(zhuǎn)化。
??強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系亦是促進(jìn)貴州R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度逐年上升關(guān)鍵一環(huán)?!皬?018年開始,我們每年開展‘千企面對面’活動,征集企業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)急需,納入每年的科技計(jì)劃項(xiàng)目指南,面向全社會高校、科研機(jī)構(gòu)尋找解決方案?!鼻厮檫M(jìn)一步介紹,貴州不僅開展了高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、科技型中小企業(yè)評價(jià)入庫等科技型企業(yè)梯隊(duì)建設(shè),不斷加大科技型企業(yè)培育力度,還于2015年在全國率先實(shí)行創(chuàng)新券制度,支持企業(yè)向高校、科研機(jī)構(gòu)購買科技創(chuàng)新服務(wù)或技術(shù)成果。“十三五”期間,貴州的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量已經(jīng)從382家增長到1641家,4年里翻了兩番。
??要促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展,就要破解融資難題。如何破題?“貴州探索了多種方式相結(jié)合的科技融資模式?!鼻厮榻忉專ㄟ^加大政府財(cái)政科技投入引導(dǎo)全社會加大研發(fā)投入,“十三五”期間我省財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)投入逐年遞增,達(dá)102.88億元,占全省地方財(cái)政支出的2.05%;強(qiáng)化政策激勵(lì)引導(dǎo)和服務(wù),采用一對一服務(wù)的方式服務(wù)規(guī)模以上企業(yè)和科技型企業(yè)開展研發(fā)投入政策服務(wù)工作,可以幫助企業(yè)知曉和掌握普惠政策,讓企業(yè)更好地做好研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)歸集工作;建立股權(quán)直接融資、風(fēng)險(xiǎn)投資等多渠道的科技融資模式,從而構(gòu)建以科技財(cái)政資金為引導(dǎo)的風(fēng)險(xiǎn)資金池,鼓勵(lì)各類商業(yè)銀行探索為輕資產(chǎn)科技型企業(yè)融資貸款?!敖刂聊壳?,省科技廳已與轄內(nèi)建行、工行、貴陽銀行等合作共同設(shè)立推出的‘黔科貸’產(chǎn)品,2019年為91家科技型企業(yè)發(fā)放貸款1.14億元?!?/p>
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