2019年，在自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府、區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）按照自治區(qū)黨委“1+3+3+改革開放”決策部署以及市委“聚焦總目標(biāo)、抓好‘三件大事’、建設(shè)‘六個(gè)首府’”工作要求，深入貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握穩(wěn)定紅利持續(xù)釋放機(jī)遇，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展不放松，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，砥礪奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，保持了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出“穩(wěn)、升、進(jìn)、好”的特點(diǎn)。

一、綜合

全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）544.2億元，按可比價(jià)計(jì)算，比上年增長7.2%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值7.5億元，增長4.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值209.5億元，增長8.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值327.2億元，增長6.6%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為1.4∶38.5∶60.1。

二、農(nóng)業(yè)

全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值14.4億元，比上年增長11%。其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值9.8億元，增長9.5%；林業(yè)產(chǎn)值1.4億元，增長54.2%；牧業(yè)產(chǎn)值1.4億元，下降12.4%；其他產(chǎn)值1.8億元。

全年農(nóng)作物播種面積5.6萬畝，下降2.1%，其中：糧食0.4萬畝，增長16.4%；蔬菜（含菜用瓜）3.5萬畝，增長9.3%；全年糧食產(chǎn)量2.2萬噸，增長6.4倍，其中：玉米0.5萬噸，增長55.5%；蔬菜產(chǎn)量17.2萬噸，增長8.3%；瓜果產(chǎn)量0.26萬噸，下降19.8%。

全年畜牧業(yè)存欄頭數(shù)2.2萬頭（只），其中：豬存欄數(shù)0.1萬頭，羊存欄數(shù)1.6萬只，牛存欄數(shù)0.5萬頭。奶類產(chǎn)量1.4萬噸，蛋類產(chǎn)量0.01萬噸。

農(nóng)村用電量2120萬千瓦時(shí)，下降3.1%；農(nóng)用化肥施用量（折純）0.3萬噸，下降7.5%。

三、工業(yè)和建筑業(yè)

規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值697億元，增長17.6%。按輕重工業(yè)劃分，輕工業(yè)產(chǎn)值108.6億元，增長0.2%；重工業(yè)產(chǎn)值588.4億元，增長21.6%。按企業(yè)規(guī)模劃分，大中型企業(yè)產(chǎn)值539億元，增長13.3%；小微企業(yè)產(chǎn)值158億元，增長43%。產(chǎn)值億元以上企業(yè)49家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值674.7億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的96.8%。

裝備制造業(yè)22家完成工業(yè)總產(chǎn)值284.5億元，增長43.1%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的40.8%；戰(zhàn)略性新興企業(yè)14家完成工業(yè)總產(chǎn)值262.1億元，增長44.9%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的37.6%；高新技術(shù)規(guī)上工業(yè)企業(yè)27家完成工業(yè)總產(chǎn)值250.6億元，增長31.3%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的36%。

在支柱行業(yè)中，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值228.1億元，下降0.1%；電氣機(jī)械和器材制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值228億元，增長46.7%；煙草制品業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值44.7億元，增長6.0%；汽車制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值32.4億元，下降2.8%；有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值29億元，增長1.6倍；食品制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值25.3億元，增長10.3%；專用設(shè)備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值25.1億元，增長1.3倍。

從主要產(chǎn)品看，鋼材621.1萬噸，增長3.8%；風(fēng)力發(fā)電機(jī)組611.2萬千瓦，增長35.4%；商品混凝土258.8萬立方米，下降14.5%；卷煙35.5萬箱，與去年持平；黃金8.1噸，增長1.5倍；汽車2.5萬輛，下降15.3%，其中乘用車24884輛，下降0.8%。

全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售產(chǎn)值744.7億元，增長28.3%，產(chǎn)銷率106.8%，較去年提高8.8個(gè)百分點(diǎn)。出口交貨值46.8億元，增長1.5倍。

全年實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值209億元，比上年增長21.5%；建筑業(yè)增加值66.9億元，增長2.8%。建筑房屋施工面積504.3萬平方米，下降23.6%；竣工面積113.4萬平方米，下降10%。

四、固定資產(chǎn)投資及房地產(chǎn)

全年固定資產(chǎn)投資增長2.2%，其中：第一產(chǎn)業(yè)增長8%；第二產(chǎn)業(yè)增長34.3%，其中，工業(yè)投資增長34.3%；第三產(chǎn)業(yè)下降14.4%。

在固定資產(chǎn)投資中，房地產(chǎn)業(yè)投資119.1億元，下降23.2%。商品房銷售面積121萬平方米，增長20.1%；商品房銷售額109.1億元，增長20.8%。

五、服務(wù)業(yè)

全年規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入272.3億元，同比增長10%。從重點(diǎn)行業(yè)看，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)完成營業(yè)收入164.5億元，增長13%，占全部規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入的60.4%；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)53.9億元，增長3%；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)19億元，增長6%；科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)16.5億元，增長17%。

2019年末，全區(qū)擁有出租汽車、公交汽車7244輛。其中：出租汽車5931輛，城市公交車輛1313輛。公交營運(yùn)線路條數(shù)58條，運(yùn)營線路總長度984公里，線網(wǎng)長度369.9公里；2019年全年新開、優(yōu)化公交線路15條。全年出租車業(yè)務(wù)完成營業(yè)收入18641.6萬元，公交車業(yè)務(wù)營業(yè)收入17924萬元。

六、國內(nèi)貿(mào)易

全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額145.6億元，比上年增長4.7%；限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)銷售額2525.8億元，增長5%。其中：批發(fā)額2409.9億元，增長4.8%；零售額115.9億元，增長10.8%。限額以上住宿餐飲業(yè)營業(yè)額1.9億元，下降4.9%。

在限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)中，石油及制品業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額965.2億元，下降10.4%；金屬及金屬礦551.7億元，增長26.7%；化工產(chǎn)品類420億元，增長9.6%；機(jī)械設(shè)備及電子產(chǎn)品類166億元，增長34.9%；棉、麻類65.3億元，增長2.8%；煙草制品51.6億元，增長0.3%；建材類38.6億元，增長69.8%。

七、對(duì)外經(jīng)濟(jì)

全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額30.5億美元，比上年下降7.5%。其中：出口額22.5億美元，下降17.3%；進(jìn)口額7.9億美元，增長39.5%。

全年實(shí)施招商引資項(xiàng)目37個(gè)，比上年下降22.9%；投資總額617.9億元，增長10%。其中：工業(yè)項(xiàng)目23個(gè)，投資額431.7億元；非工業(yè)項(xiàng)目14個(gè)，投資額186.3億元。落地項(xiàng)目31個(gè)，落地項(xiàng)目投資總額230億元。實(shí)際使用外資金額763萬美元，增長3.4倍。

八、財(cái)政與稅收

全年完成地方財(cái)政收入122.3億元，同比下降21.2%。其中：一般公共預(yù)算收入93.9億元，增長4.6%；政府性基金預(yù)算收入28.4億元，下降56.6%。在一般公共預(yù)算收入中，稅收收入59.1億元，下降14.1%；非稅收入34.8億元，增長65.9%。分稅種看，車船稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅增速分別為5.9倍、32%、20.9%、10.0%。

全年地方財(cái)政支出94.5億元，比上年下降31.8%。其中：一般公共預(yù)算支出67億元，下降24.6%；政府性基金預(yù)算支出27.5億元，下降44.7%。一般公共預(yù)算支出中，城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出20.8億元，下降13.9%；社會(huì)保障和就業(yè)支出10.8億元，增長8.3%；教育支出6.9億元，增長6.1%；科學(xué)技術(shù)支出1.7億元，增長5.0%；衛(wèi)生健康支出1.6億元，增長28.1%。

九、教育和科學(xué)技術(shù)

年末區(qū)內(nèi)共有各級(jí)各類學(xué)校、學(xué)前機(jī)構(gòu)58所。其中：普通高中4所，初中5所，小學(xué)10所，幼兒園38所，特殊教育學(xué)校1所。在職教職工2960人，下降1.1%，其中：專任教師2229人，增長0.9%。

各級(jí)各類中小學(xué)生、幼兒園在校（園）生3.8萬人，增長7.4%；其中：普通高中全年招生1445人，在校生3785人，畢業(yè)生1157人；初中全年招生2421人，在校生6703人，畢業(yè)生2045人；小學(xué)全年招生4450人，在校生1.7萬人，畢業(yè)生2132人；幼兒園全年招生3438人，在園幼兒1萬人，畢業(yè)幼兒3424人。

全年投入教育經(jīng)費(fèi)7.6億元，比上年增長2.7%，其中：落實(shí)各類城鄉(xiāng)義務(wù)教育保障資金1771.9萬元，發(fā)放普惠性、公益性民辦幼兒園獎(jiǎng)金補(bǔ)資金2033.6萬元。發(fā)放家庭困難學(xué)生國家助學(xué)金等各類資助75.8萬元，受惠學(xué)生82.3萬人（次）。新（改）建中小學(xué)校2所，幼兒園2所。

全年組織企業(yè)申報(bào)各類科技項(xiàng)目45項(xiàng)，爭(zhēng)取上級(jí)科技扶貧資金3270萬元。累計(jì)建立國家級(jí)工程技術(shù)研究中心1家，企業(yè)技術(shù)中心41家；國家地方聯(lián)合工程研究中心8家；科研機(jī)構(gòu)總數(shù)超過70家，形成全產(chǎn)業(yè)科研機(jī)構(gòu)覆蓋。

擁有院士專家服務(wù)中心級(jí)院士工作站7家，博士后工作總4家，博士后科研工作分站19家。擁有各類科技孵化器7家，其中國家級(jí)3家；眾創(chuàng)空間14家，其中國家級(jí)5家；各類自治區(qū)級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)19家。

新增國家首批“專精特新”小巨人企業(yè)2家，“新疆創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟集群持續(xù)擴(kuò)容，入盟企業(yè)、院所、協(xié)會(huì)突破60家。創(chuàng)新主體培育力度不斷強(qiáng)化，新增創(chuàng)業(yè)企業(yè)300余家，注冊(cè)資金達(dá)35億元。

全年專利申請(qǐng)1780件，比上年增長12.2%；專利授權(quán)總量1188件，其中：發(fā)明專利123件。

十、文化、衛(wèi)生和體育

年末共有體育館9個(gè)，公共圖書館1個(gè)。公共體育設(shè)施基本完成了社區(qū)全覆蓋。全年投入文化體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)106.3萬元，創(chuàng)排各類文藝作品1部，開展展覽、展示及文藝演出共80場(chǎng)，參與群眾1萬人（次）以上。累計(jì)建成14個(gè)基層街道文化站、88個(gè)社區(qū)（村）文化室，健身路徑525套。

年末全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)118個(gè)，增長9.3%。其中：二級(jí)綜合醫(yī)院3個(gè)，門診（所）79個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心10家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站14家，村衛(wèi)生室7家，專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)3個(gè)，全年總診療41萬人（次）。衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)777張，增長37.2%；衛(wèi)生技術(shù)人員1960人，增長24.6%，其中：執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師691人，注冊(cè)護(hù)士632人。

婦幼保健院、綠谷社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本建成，新增九華山街、景霞社區(qū)、金色時(shí)光社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，全民體檢完成率100%。醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)體系進(jìn)一步完善，累計(jì)發(fā)放政府補(bǔ)貼46萬余元，大綠谷、尚北社區(qū)等5家社區(qū)日間照料中心啟用，政府購買居家養(yǎng)老人數(shù)增長34%。居民基礎(chǔ)醫(yī)療需求得到保障，疾病預(yù)防控制機(jī)制日趨健全。

十一、人民生活和社會(huì)保障

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入46900元，增長7.8%；農(nóng)村居民人均可支配收入21448元，增長9.3%。

全年參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)14萬人，比上年增加2.2萬人。參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)5187人，減少52人。參加失業(yè)保險(xiǎn)12.1萬人，增加1.3萬人；參加工傷保險(xiǎn)12.7萬人，增加2萬人；全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員3.4萬人，其中：城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)4597人，幫扶困難群體就業(yè)721人，轉(zhuǎn)移本地農(nóng)村富余勞動(dòng)力210人次。大中專畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)95%，實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃，146名大學(xué)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，完成各類職業(yè)培訓(xùn)1.36萬人。發(fā)放小額擔(dān)保貸款6人，落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款75萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.7%。

全年為712戶920名城鄉(xiāng)低保對(duì)象發(fā)放低保金及救助金935萬元。全年投入1.4億元進(jìn)行社區(qū)陣地建設(shè)。發(fā)放各類撫恤、補(bǔ)助金299.4萬元，發(fā)放節(jié)假日慰問金100.8萬元，組織25名優(yōu)撫對(duì)象免費(fèi)健康體檢。享受傷殘撫恤人數(shù)167人，優(yōu)待總金額241.3萬元。救助流浪乞討人員106人(次），安置“三無”人員5人。

十二、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)

區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)更加完善，2019年完成道路建設(shè)18.2公里，新建供排水管線18.7公里，新建供熱供電管網(wǎng)10.2公里。兩河片區(qū)、頭屯河工業(yè)園三期、二期轉(zhuǎn)型升級(jí)等拓展新區(qū)開工建設(shè)道路13條；河南莊、南彩門、九家灣、豐田、百園等老城改造區(qū)域開工建設(shè)道路30條；高效推進(jìn)民生實(shí)事，完成老舊小區(qū)既有住宅功能完善及加裝電梯31部，加裝電梯工作走在全市前列，完成改造交通堵點(diǎn)項(xiàng)目6個(gè)、實(shí)現(xiàn)54個(gè)無物業(yè)管理小區(qū)全覆蓋，開通3條社區(qū)巴士，提高公交覆蓋率；與烏奎高速相交的6個(gè)節(jié)點(diǎn)和2個(gè)立交橋工程全面開工建設(shè)；啟動(dòng)實(shí)施金陽路、北站路改擴(kuò)建工程，進(jìn)一步落實(shí)精心打造國際陸港區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)新平臺(tái)工作要求；申報(bào)綠色建筑居住面積190.9萬平方米，綠色建筑公建面積48.4萬平方米。

全年實(shí)施“樹上山、地變綠”工程35項(xiàng)，新增綠地面積4177畝，其中：公共綠地3968畝，庭院綠地209畝，游園新增面積255畝，建成區(qū)綠地率39%。種植喬木23.5萬余株，灌木55.8萬株，新增小游園20處，提升居民小區(qū)游園20個(gè)，創(chuàng)建綠化合格單位4個(gè)，花園式單位3個(gè)。

強(qiáng)力推進(jìn)“藍(lán)天、碧水、凈土、潔城”行動(dòng)。區(qū)域空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)263天，優(yōu)良率達(dá)72%，環(huán)境空氣質(zhì)量不斷優(yōu)化。全年排放化學(xué)需氧量（COD）161.5噸，二氧化硫（SO2）6149.2噸，氮氧化物（NO x）6725噸。全面完成201家“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治，完成51臺(tái)燃煤鍋爐拆改、28臺(tái)燃?xì)忮仩t低氮改造。西湖片區(qū)和祥云西街排水管線建設(shè)全面完成，西站、八鋼污水處理廠提升改造加快推進(jìn)，河（湖）長制嚴(yán)格落實(shí)。土壤污染源頭管控不斷強(qiáng)化，閉坑礦山生態(tài)修復(fù)24家，其中驗(yàn)收通過16家、恢復(fù)治理8家。

繼續(xù)實(shí)施“城變美”項(xiàng)目，8棟建筑舊貌換新顏，4個(gè)棚戶區(qū)市政配套工程啟動(dòng)，2000套既有房屋改造完成，人居環(huán)境進(jìn)一步提升。克服老城改造規(guī)模大、時(shí)間緊、任務(wù)重等重重困難，圓滿完成1231戶108萬平方米征收工作。

全年各類安全生產(chǎn)事故死亡16人，增長1.3倍。其中：工礦商貿(mào)企業(yè)死亡5人，生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故死亡11人。億元地區(qū)生產(chǎn)總值安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)0.029人。

附注：

地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）及各行業(yè)增加值絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長速度按可比價(jià)格計(jì)算。

資料來源：

本公報(bào)中主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)來源于烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）統(tǒng)計(jì)局，其他數(shù)據(jù)來源于相關(guān)部門。其中：招商引資數(shù)據(jù)來源于區(qū)招商服務(wù)局；財(cái)政數(shù)據(jù)來源于區(qū)財(cái)政局；教育數(shù)據(jù)來源于區(qū)教育局；科技數(shù)據(jù)來源于區(qū)科學(xué)技術(shù)局、科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局；文化、體育數(shù)據(jù)來源于區(qū)文體局；衛(wèi)生醫(yī)療及計(jì)生數(shù)據(jù)來源于區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)；社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)來源于區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)管理局；就業(yè)與社會(huì)保障數(shù)據(jù)來源于區(qū)人力資源和社會(huì)保障局；最低生活保障及社會(huì)福利數(shù)據(jù)來源于區(qū)民政局和退役軍人事務(wù)局；城市建設(shè)相關(guān)數(shù)據(jù)來源于區(qū)建設(shè)局；林業(yè)數(shù)據(jù)來源于區(qū)林業(yè)園林管理局；環(huán)境治理數(shù)據(jù)來源于區(qū)生態(tài)環(huán)境分局；安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)來源于區(qū)應(yīng)急管理局；常住人口數(shù)據(jù)來源于烏魯木齊市統(tǒng)計(jì)局資料。