《俄羅斯聯邦2020年前創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》（“創(chuàng)新俄羅斯 - 2020”）初版由俄經濟發(fā)展部牽頭于2010年12月31日完成。此后，該部一直在不斷修訂，并會同俄財政部、區(qū)域發(fā)展部、教育與科學部等部門協(xié)調立場。
 
  2011年10月25日，該戰(zhàn)略新版本出臺。該文件對2020年前俄經濟發(fā)展的目標、路徑、方式等作了較為明確的規(guī)劃，進一步提高了俄國家創(chuàng)新行動的預期。并提出將進一步加大國家在創(chuàng)新發(fā)展中參與及投資。到2020年，國內研究與開發(fā)支出應占GDP的3%（原為 2.4%，2009年實際為1.24%），而國家財政撥款不低于45%。政府支出占國內生產總值的1.3%（原為1.1%）。
 
  新版補充了“預算戰(zhàn)略”、“能源戰(zhàn)略”、“運輸戰(zhàn)略”等內容，以建立“全系統(tǒng)創(chuàng)新”。提出成立一個專門委員會，以監(jiān)察創(chuàng)新戰(zhàn)略成果，并定期向總統(tǒng)經濟現代化和技術發(fā)展委員會報告，及向國家杜馬做年度報告。
 
  根據總理普京2011年5月的建議而成立的戰(zhàn)略倡意社也出現在新版文件中，文件認為倡意社可起到降低創(chuàng)新障礙，促進社會創(chuàng)新和傳播創(chuàng)新的最佳做法等作用。
 
  新版中還增加了涉及俄聯邦通信與大眾傳媒部活動內容，以期通過該部的參與工作，提高社會的信息水平。到2020年，接入寬帶互聯網的機構應達到98%（原為 95%），開通網站的機構應達到90%（原為80%）。
 
  新版文件進一步厘清了“概念”，如 “創(chuàng)新”概念較以前也有了改變，根據新概念，創(chuàng)新不僅指科研產品走向市場的全過程，還加入了大幅度提高產品質量的內容。
 
  在聯邦預算立法層面，文件提出將某些類別的創(chuàng)新合同與計劃納入常規(guī)預算。在反壟斷方面，要進一步簡化兼并與收購程序，改進稅收條件和服務環(huán)境，以激活企業(yè)的創(chuàng)新。在稅收優(yōu)惠方面，將為中小型創(chuàng)新企業(yè)制定強制保險的附加優(yōu)惠條件，為其利用資本收益(capital gain)擴大稅收優(yōu)惠，重點為企業(yè)工程技術業(yè)務和IT業(yè)務提供稅收減免和強制保險補充優(yōu)惠。該文件規(guī)定，對企業(yè)做出激勵性稅收優(yōu)惠，一律是在對企業(yè)效益的評估之后。

  文件中，也有指標設定變得相對寬松。如研究人員的平均年齡為43歲（原為40歲）；發(fā)明活動系數（俄國內每1萬人口專利申請量）由萬分之4降至萬分之2.8。其它指標，如2020年將從事技術創(chuàng)新企業(yè)的比例提高到40-50%（2009年實際為10.4%）不變。