為貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署,近日,省科技廳制定了《2018-2020年科技支撐脫貧攻堅(jiān)十條措施》,措施聚焦“四場(chǎng)硬仗”和“兩不愁三保障”,以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn),以貧困縣特別是“14+2”深度貧困縣為主要對(duì)象,提出2020年前安排3億元資金,調(diào)整優(yōu)化30個(gè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū),組建30個(gè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì),實(shí)施30項(xiàng)重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,建設(shè)30個(gè)星創(chuàng)天地,切實(shí)發(fā)揮科技在全省脫貧攻堅(jiān)工作中的引領(lǐng)和支撐作用。
一是加大項(xiàng)目統(tǒng)籌和資金投入力度。2020年前,統(tǒng)籌應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)、科研機(jī)構(gòu)服務(wù)企業(yè)行動(dòng)和中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展等資金,預(yù)留3億元額度支持貧困縣實(shí)施科技計(jì)劃,其中“14+2”深度貧困縣每年1億元,根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)情況安排預(yù)算。對(duì)支持貧困縣的各類項(xiàng)目?jī)?yōu)先立項(xiàng)。二是搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技服務(wù)平臺(tái)。指導(dǎo)貧困縣調(diào)整優(yōu)化30個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。引導(dǎo)科技型企業(yè)、科研院所等在村鎮(zhèn)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng),建設(shè)30個(gè)以上星創(chuàng)天地,以創(chuàng)新帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè),培育一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)新主體。三是完善技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系。按產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域組建30個(gè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì),在全省開展技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)。選派3000名科技特派員到農(nóng)村定點(diǎn)服務(wù)。鼓勵(lì)科技人員通過離崗創(chuàng)業(yè)等方式組建科技服務(wù)公司,與合作社建立“兩制雙返”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。啟用“專家在線問診平臺(tái)”,通過微信公眾號(hào)等方式對(duì)基層提供技術(shù)咨詢服務(wù)。四是轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化“短平快”科技成果。進(jìn)一步細(xì)選蔬菜、食用菌、中藥材等產(chǎn)業(yè),一縣一業(yè)、多縣一業(yè)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命。在貧困縣實(shí)施30個(gè)優(yōu)良品種引進(jìn)、高效生產(chǎn)、采后儲(chǔ)運(yùn)、精深加工等成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,引進(jìn)發(fā)酵工程、生物萃取等精深加工技術(shù),以“八要素”機(jī)制讓貧困群眾更多分享增值收益。五是破解一批重大技術(shù)難題。發(fā)布高端化、綠色化、集約化現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)技術(shù)榜單,探索高寒山區(qū)、林地等山地條件下高效農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑。實(shí)施“玉米種植面積調(diào)減規(guī)?;娲奔夹g(shù)榜單,項(xiàng)目地調(diào)減玉米種植面積40萬(wàn)畝以上。組織實(shí)施鐵皮石斛仿野生種植及產(chǎn)品開發(fā)、酸湯技術(shù)集成及產(chǎn)業(yè)化示范、陸基循環(huán)水養(yǎng)殖等科技重大專項(xiàng)。六是圍繞“三保障”示范應(yīng)用新技術(shù)。結(jié)合貧困縣鄉(xiāng)村振興和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推廣農(nóng)村新型木結(jié)構(gòu)民居技術(shù)。在移民搬遷集中安置點(diǎn)、學(xué)校、農(nóng)戶集中居住區(qū),開展農(nóng)戶生活污水分散式處理“百村千戶”試點(diǎn)。實(shí)施科技助力精準(zhǔn)醫(yī)療試點(diǎn),對(duì)深度貧困縣建檔立卡的因病致貧人員提供精準(zhǔn)醫(yī)療服務(wù)。七是開設(shè)項(xiàng)目管理綠色通道。探索采取常年征集、季度評(píng)審的方式,圍繞深度貧困縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)凝練科技項(xiàng)目。在征集科技需求的基礎(chǔ)上,針對(duì)深度貧困縣制定符合實(shí)際的申報(bào)和評(píng)審方案。八是加強(qiáng)項(xiàng)目過程管理服務(wù)。指導(dǎo)深度貧困縣凝練項(xiàng)目;采取組織專家組或委托第三方等方式,加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程管理服務(wù),實(shí)現(xiàn)科技扶貧效果最大化。九是加強(qiáng)對(duì)劍河縣的幫扶。完善聯(lián)系幫扶貧困村、貧困戶機(jī)制。開展“科技助力精準(zhǔn)醫(yī)療扶貧區(qū)域”、農(nóng)戶生活污水分散式處理等試點(diǎn)。通過以購(gòu)代捐等方式支持扶貧產(chǎn)業(yè),幫助建設(shè)食用菌、家禽養(yǎng)殖示范基地。在環(huán)雷公山旅游線路建設(shè)一批集科技特派員之家、鄉(xiāng)村民宿、村級(jí)超市于一體的星創(chuàng)天地。十是建立科技扶貧工作推進(jìn)機(jī)制。廳黨組每月研究一次科技扶貧工作。成立廳長(zhǎng)任組長(zhǎng)、副廳長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、各處室和直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的科技扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)研究部署和調(diào)度科技扶貧工作。
措施要求,各(州)、縣(區(qū))科技管理部門要加強(qiáng)項(xiàng)目組織、凝練和實(shí)施等環(huán)節(jié)的指導(dǎo)、服務(wù);要主動(dòng)與高校和科研院所合作,幫助指導(dǎo)本地區(qū)的項(xiàng)目凝練、申報(bào)和實(shí)施,解決項(xiàng)目實(shí)施中存在的技術(shù)、管理等困難和問題;要積極配合項(xiàng)目技術(shù)團(tuán)隊(duì)做好技術(shù)、成果示范的服務(wù)、協(xié)調(diào)等相關(guān)工作。省內(nèi)各相關(guān)高校、科研院所要統(tǒng)籌院所資源,加大與各縣(區(qū))科技合作,大力支持科技人員赴基層開展科技服務(wù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
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一是加大項(xiàng)目統(tǒng)籌和資金投入力度。2020年前,統(tǒng)籌應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)、科研機(jī)構(gòu)服務(wù)企業(yè)行動(dòng)和中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展等資金,預(yù)留3億元額度支持貧困縣實(shí)施科技計(jì)劃,其中“14+2”深度貧困縣每年1億元,根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)情況安排預(yù)算。對(duì)支持貧困縣的各類項(xiàng)目?jī)?yōu)先立項(xiàng)。二是搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技服務(wù)平臺(tái)。指導(dǎo)貧困縣調(diào)整優(yōu)化30個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。引導(dǎo)科技型企業(yè)、科研院所等在村鎮(zhèn)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng),建設(shè)30個(gè)以上星創(chuàng)天地,以創(chuàng)新帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè),培育一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)新主體。三是完善技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系。按產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域組建30個(gè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì),在全省開展技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)。選派3000名科技特派員到農(nóng)村定點(diǎn)服務(wù)。鼓勵(lì)科技人員通過離崗創(chuàng)業(yè)等方式組建科技服務(wù)公司,與合作社建立“兩制雙返”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。啟用“專家在線問診平臺(tái)”,通過微信公眾號(hào)等方式對(duì)基層提供技術(shù)咨詢服務(wù)。四是轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化“短平快”科技成果。進(jìn)一步細(xì)選蔬菜、食用菌、中藥材等產(chǎn)業(yè),一縣一業(yè)、多縣一業(yè)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命。在貧困縣實(shí)施30個(gè)優(yōu)良品種引進(jìn)、高效生產(chǎn)、采后儲(chǔ)運(yùn)、精深加工等成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,引進(jìn)發(fā)酵工程、生物萃取等精深加工技術(shù),以“八要素”機(jī)制讓貧困群眾更多分享增值收益。五是破解一批重大技術(shù)難題。發(fā)布高端化、綠色化、集約化現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)技術(shù)榜單,探索高寒山區(qū)、林地等山地條件下高效農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑。實(shí)施“玉米種植面積調(diào)減規(guī)?;娲奔夹g(shù)榜單,項(xiàng)目地調(diào)減玉米種植面積40萬(wàn)畝以上。組織實(shí)施鐵皮石斛仿野生種植及產(chǎn)品開發(fā)、酸湯技術(shù)集成及產(chǎn)業(yè)化示范、陸基循環(huán)水養(yǎng)殖等科技重大專項(xiàng)。六是圍繞“三保障”示范應(yīng)用新技術(shù)。結(jié)合貧困縣鄉(xiāng)村振興和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推廣農(nóng)村新型木結(jié)構(gòu)民居技術(shù)。在移民搬遷集中安置點(diǎn)、學(xué)校、農(nóng)戶集中居住區(qū),開展農(nóng)戶生活污水分散式處理“百村千戶”試點(diǎn)。實(shí)施科技助力精準(zhǔn)醫(yī)療試點(diǎn),對(duì)深度貧困縣建檔立卡的因病致貧人員提供精準(zhǔn)醫(yī)療服務(wù)。七是開設(shè)項(xiàng)目管理綠色通道。探索采取常年征集、季度評(píng)審的方式,圍繞深度貧困縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)凝練科技項(xiàng)目。在征集科技需求的基礎(chǔ)上,針對(duì)深度貧困縣制定符合實(shí)際的申報(bào)和評(píng)審方案。八是加強(qiáng)項(xiàng)目過程管理服務(wù)。指導(dǎo)深度貧困縣凝練項(xiàng)目;采取組織專家組或委托第三方等方式,加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程管理服務(wù),實(shí)現(xiàn)科技扶貧效果最大化。九是加強(qiáng)對(duì)劍河縣的幫扶。完善聯(lián)系幫扶貧困村、貧困戶機(jī)制。開展“科技助力精準(zhǔn)醫(yī)療扶貧區(qū)域”、農(nóng)戶生活污水分散式處理等試點(diǎn)。通過以購(gòu)代捐等方式支持扶貧產(chǎn)業(yè),幫助建設(shè)食用菌、家禽養(yǎng)殖示范基地。在環(huán)雷公山旅游線路建設(shè)一批集科技特派員之家、鄉(xiāng)村民宿、村級(jí)超市于一體的星創(chuàng)天地。十是建立科技扶貧工作推進(jìn)機(jī)制。廳黨組每月研究一次科技扶貧工作。成立廳長(zhǎng)任組長(zhǎng)、副廳長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、各處室和直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的科技扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)研究部署和調(diào)度科技扶貧工作。
措施要求,各(州)、縣(區(qū))科技管理部門要加強(qiáng)項(xiàng)目組織、凝練和實(shí)施等環(huán)節(jié)的指導(dǎo)、服務(wù);要主動(dòng)與高校和科研院所合作,幫助指導(dǎo)本地區(qū)的項(xiàng)目凝練、申報(bào)和實(shí)施,解決項(xiàng)目實(shí)施中存在的技術(shù)、管理等困難和問題;要積極配合項(xiàng)目技術(shù)團(tuán)隊(duì)做好技術(shù)、成果示范的服務(wù)、協(xié)調(diào)等相關(guān)工作。省內(nèi)各相關(guān)高校、科研院所要統(tǒng)籌院所資源,加大與各縣(區(qū))科技合作,大力支持科技人員赴基層開展科技服務(wù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
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