近年來(lái)，廊坊市科技局全面貫徹落實(shí)省委、市委全面深化改革的決策部署，以建設(shè)創(chuàng)新型城市為目標(biāo)，以提升區(qū)域創(chuàng)新能力為抓手，以構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系為支撐，大力推進(jìn)科技體制改革，實(shí)現(xiàn)了“新的計(jì)劃體系”、“新的管理流程”和“新的創(chuàng)新環(huán)境”。

　　制定落實(shí)激勵(lì)政策，賦予創(chuàng)新人才更大的收益權(quán)。出臺(tái)《關(guān)于擴(kuò)大高校和科研院所開(kāi)展科研自主權(quán)實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于深化薪酬分配制度改革鼓勵(lì)科技創(chuàng)新創(chuàng)造實(shí)施細(xì)則》等15項(xiàng)激勵(lì)政策，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制。對(duì)從事創(chuàng)新創(chuàng)造和成果轉(zhuǎn)化的高校、科研機(jī)構(gòu)等國(guó)有企事業(yè)單位，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化職務(wù)發(fā)明成果的所得收入全部留歸本單位分配，凈收益的70%以上獎(jiǎng)勵(lì)給研發(fā)團(tuán)隊(duì)；可根據(jù)科技成果轉(zhuǎn)化凈收益情況，對(duì)研發(fā)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)；將成果自行投資轉(zhuǎn)化、與其他單位或個(gè)人共同實(shí)施轉(zhuǎn)化的，從項(xiàng)目開(kāi)始盈利的3—5年內(nèi)每年提取不高于30%的比例作為分紅，獎(jiǎng)勵(lì)給研發(fā)團(tuán)隊(duì)等。

　　改革科技資金使用方式，支持重點(diǎn)更加高效精準(zhǔn)。深化科技經(jīng)費(fèi)投入方式改革，將有限的科技資金向創(chuàng)新主體、創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新載體、重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜，改變單純支持單體項(xiàng)目、單個(gè)企業(yè)，支持方式由“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”變?yōu)椤叭采w、普惠制”，由分散使用變?yōu)榧辛α糠龀种攸c(diǎn)，每年90%的科技資金用于重點(diǎn)支持園區(qū)、孵化器、眾創(chuàng)空間、研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。同時(shí)，改變資金投入方式，由“干事前撥款”變?yōu)椤案沙珊笱a(bǔ)助”，對(duì)已經(jīng)開(kāi)展科技創(chuàng)新并且取得成效的科技項(xiàng)目，給予后補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。2016、2017兩年，兌現(xiàn)后補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金5400萬(wàn)元，支持高新區(qū)、孵化器、眾創(chuàng)空間、研發(fā)平臺(tái)、科技合作基地等近100家，高新技術(shù)企業(yè)、科技小巨人、規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)等數(shù)量每年增長(zhǎng)10%。擴(kuò)大高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等普惠制政策支持范圍，2016年，為106家高新技術(shù)企業(yè)落實(shí)所得稅優(yōu)惠7.05億元，為90家科技型企業(yè)落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除減免稅費(fèi)2.86億元。

　　推動(dòng)科技管理體制改革，服務(wù)更加快捷透明。落實(shí)科技管理“放管服”改革，加強(qiáng)監(jiān)管和服務(wù)，推動(dòng)科技管理從“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。在省內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)科技計(jì)劃管理系統(tǒng)、獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審系統(tǒng)在線管理，建設(shè)涵蓋立項(xiàng)、審批、結(jié)題鑒定、獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審等各個(gè)環(huán)節(jié)的網(wǎng)上審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全流程一體化網(wǎng)上辦理，確保陽(yáng)光操作、全程可控。同時(shí)，延長(zhǎng)各類(lèi)項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間，變定期申報(bào)、限時(shí)受理為“全年申報(bào)、定期受理、網(wǎng)上評(píng)審、分批下達(dá)”。引進(jìn)、成立各類(lèi)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)50余家，建立科技企業(yè)需求庫(kù)、信息庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)、人才庫(kù)，建設(shè)集京津冀技術(shù)交易平臺(tái)廊坊站、中科院北京國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心廊坊分中心、廊坊科技企業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)、廊坊市大型儀器共享服務(wù)平臺(tái)、廊坊市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)等為一體的廊坊市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，為科技企業(yè)提供“全方位”、“一站式”綜合服務(wù)。推行第三方科技評(píng)價(jià)機(jī)制，由機(jī)構(gòu)獨(dú)立、評(píng)價(jià)過(guò)程獨(dú)立、承擔(dān)責(zé)任獨(dú)立的第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，通過(guò)統(tǒng)一的市科技管理信息系統(tǒng)受理項(xiàng)目申請(qǐng)，組織立項(xiàng)評(píng)審、過(guò)程管理和結(jié)題驗(yàn)收等，推進(jìn)全過(guò)程可查詢(xún)、可申訴、可追溯。

　　簡(jiǎn)化科技項(xiàng)目驗(yàn)收流程，資金撥付更加快捷。改進(jìn)科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收方式，之前的驗(yàn)收流程為：由項(xiàng)目承擔(dān)單位提交紙質(zhì)版驗(yàn)收材料并到市科技局審核，審核通過(guò)后填寫(xiě)驗(yàn)收證書(shū)，再到科技局蓋章完成驗(yàn)收手續(xù)，一個(gè)項(xiàng)目驗(yàn)收需要先后兩次到科技局辦理。為減少項(xiàng)目承擔(dān)單位往返次數(shù)，簡(jiǎn)化驗(yàn)收程序，按項(xiàng)目類(lèi)型分類(lèi)管理：對(duì)于自籌資金的指導(dǎo)項(xiàng)目，全部實(shí)行網(wǎng)上驗(yàn)收申請(qǐng)、受理、審核，實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上驗(yàn)收管理，項(xiàng)目承擔(dān)單位無(wú)需到市科技局辦理相關(guān)手續(xù)；對(duì)于指令性項(xiàng)目，采取網(wǎng)上提交驗(yàn)收申請(qǐng)，集中統(tǒng)一驗(yàn)收。同時(shí)，簡(jiǎn)化資金撥付手續(xù)，采取郵寄方式辦理代開(kāi)發(fā)票審批、開(kāi)具票據(jù)等，項(xiàng)目承擔(dān)單位無(wú)需往返。

　　開(kāi)展科技金融合作，撬動(dòng)社會(huì)資本更加有效。借鑒天津、深圳等先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，積極探索開(kāi)展科技金融合作，實(shí)現(xiàn)科技經(jīng)費(fèi)從“資金”變“基金”，從“無(wú)償支持”到“有償使用”，借“市場(chǎng)之手”放大財(cái)政科技資金使用效益，兩年時(shí)間，基金規(guī)模從3000萬(wàn)元迅速擴(kuò)大到4.2億元。加快推進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)投融資體系建設(shè)，撬動(dòng)風(fēng)投、信貸、保險(xiǎn)等社會(huì)資本加大投入力度，與建設(shè)銀行、廊坊銀行以及清華水木資本、天津海達(dá)等20余家銀行、投資機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，形成多元化科技創(chuàng)新投入體系。由科技部牽頭、京津冀三省市參與組建的資金規(guī)模10億元的“國(guó)投京津冀科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)投資基金”注冊(cè)該市。資金規(guī)模2億元的“廊坊市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金”投入運(yùn)營(yíng)，第一筆共4個(gè)項(xiàng)目、資金總額達(dá)3044萬(wàn)元的股權(quán)投資正式簽訂，分別支持河北乾源通信設(shè)備有限公司等4家公司。以市高科創(chuàng)投為依托，使用2000萬(wàn)元科技金融專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立“科技型企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)資金池”，用科技“小”資金撬動(dòng)銀行“大”資金，按照1:10放大倍數(shù)撬動(dòng)銀行資本投向科技型企業(yè)，降低企業(yè)貸款門(mén)檻，兩年來(lái)新增科技型中小企業(yè)貸款1.2億元，為河北志晟信息、廊坊鑫佳機(jī)電等60余家科技型企業(yè)解決了融資問(wèn)題。市高科創(chuàng)投聯(lián)合該市科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間共同設(shè)立“廊坊高科創(chuàng)業(yè)天使基金”，基金規(guī)模1000萬(wàn)元，以股權(quán)投資形式，重點(diǎn)支持具有成長(zhǎng)潛力的種子期、初創(chuàng)期企業(yè)。