天津聚焦擴大科研單位和科研人員項目經(jīng)費管理及自主權(quán)、下放科技成果“三權(quán)”、實行股權(quán)期權(quán)激勵等方面，實施了一系列有效舉措，激發(fā)了廣大科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能和活力，取得了明顯成效。
  一是打通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道，落實科技創(chuàng)新分配激勵機制。2017年9月《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》正式實施，天津市科委加大宣貫力度，召開了市級、區(qū)級各個層面、不同層次的政策宣講會?？萍汲晒褂谩⑻幹?、收益分配“三權(quán)”已完全下放給單位，對科技成果完成人和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化做出貢獻(xiàn)人員獎勵比例不低于50%，且根據(jù)科技成果轉(zhuǎn)化實際情況，可以自主提高獎勵和報酬比例且不受績效工資總額限制，推動了市屬高校、科研院所建立以增加知識價值為導(dǎo)向的收入分配制度。同時，明確規(guī)定單位負(fù)責(zé)人盡職免責(zé)，突出體現(xiàn)了寬容失敗的理念，依法保障了廣大科技人員的權(quán)益。2017年技術(shù)交易市場簽訂合同超過1.2萬項，成交總金額超過650億元。
  二是激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，增強科技人員的獲得感。印發(fā)《關(guān)于深化體制機制改革釋放科技人員創(chuàng)新活力的意見》的通知，集成了科技、財政、人力社保、國資、外事、編制等多個領(lǐng)域體制機制改革創(chuàng)新，圍繞健全科技成果轉(zhuǎn)化機制，完善科技人才評價機制，加快轉(zhuǎn)制科研院所改革步伐，有效提升科技人員獲得感，改革科研經(jīng)費使用管理方式，營造識才愛才引才用才良好環(huán)境等提出了22項突破性政策措施。聚焦科技人員的權(quán)益這個核心，把發(fā)揮科技人員的創(chuàng)造性、激活廣大科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力貫穿始終，通過體制機制改革特別是加大激勵力度，增強科技人員的獲得感，進(jìn)一步調(diào)動科技人員投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性主動性。政策出臺近半年，社會反響熱烈。
  三是深化科技計劃和項目資金管理改革，為科技人員“松綁減負(fù)”。天津市科委認(rèn)真落實國家科技計劃改革部署，修訂《天津市科技計劃管理辦法》，積極推進(jìn)科研誠信管理與科研信用體系建設(shè)，進(jìn)一步提高科技計劃管理科學(xué)化、規(guī)范化、透明化水平，切實提升財政科研項目資金使用效率，充分發(fā)揮科技計劃在提升全市綜合競爭力中的支撐作用。印發(fā)《天津市財政科研項目資金管理辦法》的通知，持以人為本、遵循規(guī)律，改進(jìn)財政科研資金管理方式。天津市科委按照該辦法要求，建立相關(guān)內(nèi)部管理制度，率先在天津市科技計劃項目軟科學(xué)研究項目中，實行了績效支出比例可達(dá)項目經(jīng)費扣除設(shè)備購置費后的60%的規(guī)定，得到了項目承擔(dān)單位和項目負(fù)責(zé)人的廣泛好評，解決了“經(jīng)費花不了、課題組成員拿不到、承擔(dān)單位也用不了”的不合理局面。
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