近年來,普洱市委、市政府高度重視科技成果轉(zhuǎn)化工作,深入落實科技創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,以提高自主創(chuàng)新能力為核心,以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),加強綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線,加大知識產(chǎn)權(quán)保護力力度,推進科技創(chuàng)新平臺建設(shè),有力地促進了科技成果的轉(zhuǎn)化。
一、基本情況
目前,全市共有科技型中小企業(yè)176家,高新技術(shù)企業(yè)12家;全市建成院士工作站3個,專家工作站1個;產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟2個(茶產(chǎn)業(yè)、林產(chǎn)業(yè));首次獲得公共科技服務平臺認定(云南咖啡品質(zhì)優(yōu)化及價值提升公共科技服務平臺),首次組織孵化器認定(南亞科技創(chuàng)新園科技孵化器認定)。
二、主要做法
(一)制定出臺一系列政策措施,為全市科技成果轉(zhuǎn)化提供政策保障。為進一步推進科技成果轉(zhuǎn)化,相繼制定出臺了《普洱市科學技術(shù)獎勵辦法》、《普洱市科學技術(shù)獎勵實施細則》、《中共普洱市委普洱市人民政府關(guān)于深化科技體制改革的實施方案》、《普洱市人民政府關(guān)于推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策措施的實施意見》、《普洱市院士專家工作站建設(shè)實施辦法(試行)》等一系列政策措施,目前,還正在組織起草的《普洱市眾創(chuàng)空間認定管理辦法》、《普洱市專利獎評獎辦法(征求意見稿)》《普洱市關(guān)于貫徹落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施方案(征求意見稿)》等一系列配套落實改革創(chuàng)新政策措施也已進入征求意見工作環(huán)節(jié)。為進一步健全技術(shù)創(chuàng)新市場導向機制,加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、推動產(chǎn)學研合作等提供了強有力的政策保障。
(二)設(shè)立科技成果獎,促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。市政府于2014年1月1日頒布實施了《普洱市科學技術(shù)獎勵辦法》、《普洱市科學技術(shù)獎勵實施細則》。辦法規(guī)定市人民政府設(shè)立普洱市科學技術(shù)獎,包括普洱市科學技術(shù)杰出貢獻獎(獎金10萬元)和普洱市科學技術(shù)進步獎(1等獎獎金5萬元、2等獎獎金3萬元、3等獎獎金1萬元)。辦法的實施,進一步調(diào)動了科學技術(shù)工作者的積極性和創(chuàng)造性,提高科學技術(shù)創(chuàng)新能力,促進全市經(jīng)濟社會的發(fā)展。
(三)設(shè)立普洱市科技成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)業(yè)投資基金。從市級財政經(jīng)費中安排2000萬元的引導基金,吸引風險投資機構(gòu)、商業(yè)銀行以及其他社會資金等方面多渠道籌措資金共同投入,設(shè)立規(guī)模5000萬元的科技成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)業(yè)投資基金,轉(zhuǎn)化普洱市產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的重大科技成果。
(四)拓寬投資融資渠道。鼓勵各類創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)投資市科技型中小企業(yè),對投資市科技型中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu),經(jīng)省級認定后享受省按其實際完成投資額的10%給予的投資風險補償,市級按《普洱市政府關(guān)于推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策措施的實施意見》再給予5%的投資風險補償。鼓勵國內(nèi)外各類投資機構(gòu)、投資基金在普洱市設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu),對新設(shè)立注冊資金5000萬元以上且?guī)由鐣Y金在普洱市投資規(guī)模達2億元以上的,除享受省給予的一次性開發(fā)補貼外(補助金額最高可達500萬元),市級按《普洱市政府關(guān)于推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策措施的實施意見》再給予一次性20萬元開辦費補貼。對新設(shè)立注冊資金500萬元以下的,且?guī)由鐣Y金在我市投資規(guī)模達到5000萬元以上的,市級按《普洱市政府關(guān)于推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策措施的實施意見》給予5萬元開辦補貼。
(五)促進企業(yè)為主體實施科技成果轉(zhuǎn)化。支持企業(yè)與科研院所、高校聯(lián)合在普洱市建立科技成果轉(zhuǎn)化基地、實施重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項目。對普洱市企業(yè)經(jīng)技術(shù)合同登記購買省內(nèi)外科技研院所、高校重大科技成果,在市內(nèi)轉(zhuǎn)化成功且取得明顯經(jīng)濟社會效益的,除享受省技術(shù)交易額10%的補助外(補助金額最高可達500萬元),普洱市再給予1%的補助,補助金額最高可達50萬元。普洱市支持企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品,對獲得省級以上重點新產(chǎn)品認定的企業(yè),給予5萬元的補助。
(六)促進擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的成果轉(zhuǎn)化。普洱市鼓勵優(yōu)先采購具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品、設(shè)備等,對首購首用市科技型企業(yè)創(chuàng)制的高新技術(shù)新產(chǎn)品的,實行首購首用風險補償,經(jīng)認定,除享受省按照購置金額的10%給予一次性風險補助外(補助金額最高可達500萬元),普洱市再給予一次性5%的補助,補助金額最高可達250萬元。對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)明專利、實用新型專利轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化,投產(chǎn)后3年累計銷售收入超過5000萬元,普洱市給予40萬元的獎勵。
(七)鼓勵科技人員實施科技成果轉(zhuǎn)化。普洱市科研院所、高校和國有企事業(yè)單位持有的科研成果完成后1年未實施轉(zhuǎn)化的,科技成果完成人和參加人在不變更職務科技成果權(quán)屬的前提下,可以根據(jù)與本單位的協(xié)議進行該項科技成果轉(zhuǎn)化,并享有協(xié)議約定的權(quán)益。職務發(fā)明成果的所得收益,可按至少60%、最多95%的比例劃歸參與研發(fā)的科技人員及其團隊擁有??蒲性核?、高校等單位對其持有的科技成果進行轉(zhuǎn)化、創(chuàng)辦企業(yè),其知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)所占的技術(shù)股份可按至少50%、最多70%的比例折算,獎勵給參與研發(fā)的科技人員持有,或按相應比例參與分紅,獎勵的股權(quán)按規(guī)定暫不征收個人所得稅。
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