黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)完善科技創(chuàng)新的體制機(jī)制作出重大部署，為新時(shí)代的科技改革發(fā)展指明了前進(jìn)方向。遼寧省科技廳深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技工作的一系列重要指示批示，把落實(shí)十九屆四中全會(huì)精神貫穿科技工作全過(guò)程，聚焦經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，調(diào)整一切不適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系，最大限度釋放創(chuàng)新活力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的科技支撐。 

　 深化科技體制改革，全面激發(fā)科技創(chuàng)新主體活力 

　 按照“完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神”要求，以振興發(fā)展的需求為牽引，通過(guò)科技體制改革破除體制機(jī)制障礙，最大限度解放科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能。 

　　一是大力弘揚(yáng)科學(xué)精神，著力推動(dòng)科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)轉(zhuǎn)變。制定了《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》，組織開展科研誠(chéng)信建設(shè)和反對(duì)浮夸浮躁等專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)肅查處違背科研誠(chéng)信、科研倫理等行為，形成風(fēng)清氣正的科研環(huán)境。 

　　二是加快轉(zhuǎn)變政府科技管理職能，健全符合科研規(guī)律的管理體制。深化科研領(lǐng)域“放管服”改革，支持高校和科研院所依法依規(guī)行使科研相關(guān)自主權(quán)，賦予科技領(lǐng)軍人才更大的技術(shù)路線決策權(quán)、經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、資源調(diào)動(dòng)權(quán)，全面提高創(chuàng)新效率。 

　　三是加強(qiáng)政策供給，推進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)使用等方面的改革。在支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)化整合科技創(chuàng)新基地、建設(shè)新型創(chuàng)新主體等方面出臺(tái)了20余個(gè)政策文件，提高對(duì)規(guī)上企業(yè)R&D投入激勵(lì)引導(dǎo)的針對(duì)性，啟動(dòng)規(guī)下企業(yè)R&D投入后獎(jiǎng)勵(lì)工作，嘗試建立科技金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。 

　　狠抓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，主動(dòng)進(jìn)行科技創(chuàng)新布局 

　　按照“強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制”要求，打造全鏈條、貫通式產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐體系，強(qiáng)化科技對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)作用。 

　　一是實(shí)施科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興專項(xiàng)行動(dòng)。以智能制造、新材料、清潔能源為主攻方向，重點(diǎn)發(fā)展12條創(chuàng)新鏈，著力將全省科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。 

　　二是實(shí)施省重大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)科技專項(xiàng)。計(jì)劃在5年內(nèi)圍繞全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域組織實(shí)施100個(gè)以上科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目平均支持強(qiáng)度在1000萬(wàn)元左右。今年首批立項(xiàng)39個(gè)項(xiàng)目，研發(fā)總投入約15.6億元，省財(cái)政資金占研發(fā)總投入比例約為20.9%，發(fā)揮了近5倍的放大作用。 

　　三是抓科技平臺(tái)優(yōu)化整合。通過(guò)“撤并轉(zhuǎn)”著力解決現(xiàn)有各類平臺(tái)之間交叉重復(fù)、定位不夠清晰的問(wèn)題，不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新平臺(tái)布局，建設(shè)重大科創(chuàng)平臺(tái)體系。 

　　完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新 

　　按照“建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，支持大中小企業(yè)和各類主體融通創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，積極發(fā)展新動(dòng)能，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平”要求，大力推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化能力。 

　　一是推動(dòng)科技型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)3年倍增計(jì)劃，精心組織實(shí)施民營(yíng)科技企業(yè)梯度培育工程，進(jìn)一步落實(shí)科技助力民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展15條政策措施，加大對(duì)企業(yè)R&D投入后補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)，建立起“科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚獨(dú)角獸企業(yè)”三級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)梯度培育體系。 

　　二是針對(duì)遼寧長(zhǎng)期存在的科技成果外流、本地轉(zhuǎn)化率低、“最后一公里”不暢等突出問(wèn)題。省市區(qū)三方合力高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)東北科技大市場(chǎng)建設(shè)，在國(guó)內(nèi)開創(chuàng)了科技大市場(chǎng)建設(shè)新模式。 

　　三是加大創(chuàng)新載體培育。推動(dòng)沈大自創(chuàng)區(qū)和高新區(qū)建設(shè)一批各具特色的眾創(chuàng)空間、孵化器和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地等載體,形成了“創(chuàng)業(yè)苗圃—孵化—加速”科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化鏈條。 

　　接下來(lái)，遼寧科技創(chuàng)新工作將進(jìn)一步聚焦經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，依靠創(chuàng)新做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，走出一條科技支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新路徑，著力形成多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，為新時(shí)代遼寧全面振興、全方位振興提供強(qiáng)大的科技支撐。 

　　　?。ㄗ髡呦颠|寧省科技廳黨組書記、廳長(zhǎng)）