6月1日，全省科技系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)變與制度創(chuàng)新工作座談會暨“三落實”推進(jìn)會議在沈陽召開。會議傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中國科學(xué)院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會、中國科協(xié)第十次全國代表大會上的重要講話精神，并就貫徹落實遼寧省科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組（擴大）會議精神進(jìn)行安排部署。省科技廳黨組書記、廳長王力威主持會議并對下一步全省科技創(chuàng)新工作做出具體安排。省內(nèi)各市及沈撫改革示范區(qū)科技局主要負(fù)責(zé)同志，中省直新聞媒體記者約80余人參加會議。 

會議指出，目前，科技創(chuàng)新工作的形勢和任務(wù)發(fā)生了巨大的變化。立足新發(fā)展階段，傳統(tǒng)的要素驅(qū)動方式無法支撐高質(zhì)量發(fā)展，國際國內(nèi)形勢倒逼我們必須自主創(chuàng)新、自立自強。黨的十九屆五中全會強調(diào)，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。省委省政府提出遼寧振興必須堅定不移的走“創(chuàng)新路”、吃“技術(shù)飯”，建設(shè)“數(shù)字遼寧、智造強省”。科技管理部門已經(jīng)從輔助性角色，歷史性的轉(zhuǎn)變?yōu)槿≌衽d發(fā)展事業(yè)的主角。面對新形勢、新任務(wù)，全省科技管理部門必須適應(yīng)角色的變化，努力轉(zhuǎn)變工作思路、轉(zhuǎn)換工作方式、提高工作本領(lǐng)，采取切實有力的措施抓好落實。近期，全省科技創(chuàng)新工作取得了系列成果，明確了構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟、“揭榜掛帥”科研攻關(guān)、“帶土移植”引育人才團(tuán)隊等重點工作的思路、目標(biāo)和措施；爭取到國家對遼寧大平臺、大裝置建設(shè)的重點支持；正式發(fā)布首批實質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟名單和首批“揭榜掛帥”科研攻關(guān)榜單；與“一帶一路”國際科學(xué)組織聯(lián)盟共建遼寧創(chuàng)新發(fā)展研究院；舉辦了遼寧“揭榜掛帥”科洽會，面向省外發(fā)布和對接了遼寧科研需求。全省科技創(chuàng)新工作取得實效，面貌煥然一新。 

會議強調(diào)，全省科技管理部門要深入貫徹落實習(xí)近平總書記在兩院院士大會、中國科協(xié)第十次全國代表大會上的重要講話精神，按照抓戰(zhàn)略、抓改革、抓規(guī)劃、抓服務(wù)的定位，以刀刃向內(nèi)的勇氣，加快轉(zhuǎn)變工作職能，轉(zhuǎn)換工作方式。對照總書記提出的科技創(chuàng)新存在的8方面問題，深入分析遼寧及各市存在問題的表象、內(nèi)因、程度和改進(jìn)措施。按照總書記部署的5個方面重點任務(wù)，結(jié)合本地區(qū)實際，找準(zhǔn)工作的著力點和側(cè)重點，更好的服務(wù)于各類科研主體。落實省委省政府決策部署，夯實工作任務(wù)，高質(zhì)量完成省級層面科技創(chuàng)新重點工作，對構(gòu)建實質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟、實施“揭榜掛帥”科研攻關(guān)、“帶土移植”引育人才團(tuán)隊等新任務(wù)，加強省市聯(lián)動，確保各項重點工作有目標(biāo)、有任務(wù)、有措施、有管理、有考核、有實效。 

會議要求，要做實高新園區(qū)，培育企業(yè)群體。提高建設(shè)高新區(qū)的積極性和主動性，依托高新區(qū)，集聚各類創(chuàng)新要素。圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣泛開展科技招商，使高新區(qū)構(gòu)建實質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟、“帶土移植”引進(jìn)人才團(tuán)隊數(shù)量等達(dá)到全省一半左右。健全技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，提高成果轉(zhuǎn)化效率。在省內(nèi)各市廣泛組織企業(yè)參與科技成果轉(zhuǎn)化對接系列活動，支持依托東北科技大市場，在各高新區(qū)建立技術(shù)成果技術(shù)交易平臺。在高新區(qū)建設(shè)一批中小企業(yè)雙創(chuàng)示范園，布局企業(yè)孵化器、中試基地等孵化載體。通過盤活存量資產(chǎn)，支持科研人員攜帶科技成果領(lǐng)辦、創(chuàng)辦科技型小微企業(yè)。全面精準(zhǔn)梳理科技企業(yè)融資需求，對雛鷹瞪羚獨角獸企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)給予科技信貸貼息支持，創(chuàng)新設(shè)立“科技創(chuàng)業(yè)（天使）投資基金”，支持科技型企業(yè)上市融資，支持有條件的地區(qū)開展科技金融試點示范。 

會議明確，要結(jié)合本地實際，做出地方特色。省科技廳將支持各市積極謀劃特色工作，對有牽動性、引領(lǐng)性的重點工作，上升到省級戰(zhàn)略層面予以支持。支持沈陽、大連做東北區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)的核心，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)渾南科技城、英歌石科技城，創(chuàng)建國家新—代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。支持沈撫示范區(qū)在培育壯大數(shù)字經(jīng)濟上做表率，建設(shè)遼寧（沈撫）數(shù)字經(jīng)濟育成中心，辦好國際互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新大會。支持葫蘆島充分發(fā)揮毗鄰京津冀的區(qū)位優(yōu)勢，加快建設(shè)“京津冀”科技成果轉(zhuǎn)化園區(qū)。支持營口發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和體制優(yōu)勢，爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型城市。支持丹東發(fā)揮與中科院合作的基礎(chǔ)優(yōu)勢，繼續(xù)建設(shè)好中科院產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心。 

會議要求，要創(chuàng)新科技思維，出臺政策支持。圍繞《遼寧省科技創(chuàng)新條例》，完善全省科技政策體系，積極落實《條例》關(guān)于財政科技投入剛性增長的規(guī)定，出臺有含金量的重點政策，采取有針對性的措施，吸引和集聚創(chuàng)新資源。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，把科技經(jīng)費集中投向聯(lián)盟、投向企業(yè)。在“揭榜掛帥”科研攻關(guān)、重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、“帶土移植”引進(jìn)人才團(tuán)隊等方面研究探索省市共同投入。支持各市在科技成果轉(zhuǎn)化三方股權(quán)和收益分配、科技成果證券化等方面探索創(chuàng)新。 

會議強調(diào)，要加快工作節(jié)奏，全鏈條抓好落實。深入貫徹省政府系統(tǒng)“帶頭抓落實、善于抓落實、層層抓落實”專項的工作要求，構(gòu)建任務(wù)清單化、措施具體化、責(zé)任明晰化、考核標(biāo)準(zhǔn)化的工作落實體系。各市要圍繞重點工作任務(wù)建立落實清單，確定本地區(qū)各部門、各縣區(qū)、相關(guān)科研單位的任務(wù)職責(zé)，把大目標(biāo)分解成為小任務(wù)，細(xì)化工作路徑。創(chuàng)新優(yōu)化督查方式方法，健全承辦落實、臺賬管理、領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、督促提醒、辦結(jié)銷號、責(zé)任追究的閉環(huán)式督查工作體系。建立“一項任務(wù)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個團(tuán)隊、一張圖表、一抓到底”的工作推進(jìn)機制。以干成事論英雄，以解決問題論能力，以高水平創(chuàng)新成果論業(yè)績。對真抓實干、成效明顯的地區(qū)，加大激勵和表獎力度；對落實不力、工作遲滯的地區(qū)，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。