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5月5日，遼寧省政府正式發(fā)布《遼寧省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的通知》（以下簡稱《通知》），從科技成果轉(zhuǎn)化方式、所有權(quán)和收益權(quán)處置、成果定價、獎勵比例等方面，對遼寧省科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移進(jìn)行了新的突破、補充和完善。
《通知》明確，高等院校、科研院所對其持有的科技成果可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資，除涉及國家秘密、國家安全外，不需審批或者備案?？萍汲晒@得的收入全部留歸單位，納入單位預(yù)算，不上繳國庫。經(jīng)所在單位同意，高等院校、科研院所研發(fā)團(tuán)隊可享有研發(fā)成果在本省轉(zhuǎn)化的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)。
在獎勵比例方面，以技術(shù)轉(zhuǎn)讓或者許可方式在本省轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果的，應(yīng)當(dāng)從技術(shù)轉(zhuǎn)讓或者許可所取得的凈收入中提取不低于70%的比例用于獎勵；以科技成果作價投資在本省實施轉(zhuǎn)化的，應(yīng)當(dāng)從作價投資取得的股份或者出資比例中提取不低于70%的比例用于獎勵；在研究開發(fā)和科技成果在本省轉(zhuǎn)化中作出主要貢獻(xiàn)的人員，獲得獎勵的份額不低于獎勵總額的70%。
《通知》要求，高等院校、科研院所應(yīng)當(dāng)建立制度規(guī)定或者與科技人員約定兼職、離崗從事科技成果轉(zhuǎn)化活動期間、期滿后的權(quán)利和義務(wù)。離崗創(chuàng)業(yè)期間，科技人員所承擔(dān)的各級科技計劃和基金項目原則上不得中止，確需中止的應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)管理辦法辦理手續(xù)。
“企業(yè)委托的橫向科研經(jīng)費怎么使用？”已成為制約科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的瓶頸問題。《通知》制定了解決措施，一是開展橫向課題經(jīng)費管理方式改革創(chuàng)新試點，適時推廣成功經(jīng)驗；二是允許科研團(tuán)隊自行采購為完成橫向課題確需購置的研發(fā)設(shè)備和耗材；三是允許科研人員從橫向課題經(jīng)費中提取50%-70%的勞務(wù)費。
為激勵科技人員服務(wù)企業(yè)研發(fā)活動，《通知》 規(guī)定提高科技人員為企業(yè)提供科研服務(wù)的勞務(wù)收入比重。承擔(dān)省內(nèi)企業(yè)委托的橫向課題的高等院校、科研院所研發(fā)團(tuán)隊和科技人員，可在課題經(jīng)費中獲得科研勞務(wù)收入，其中軟件開發(fā)類、設(shè)計類、規(guī)劃類和咨詢類項目的比例最高可達(dá)團(tuán)隊使用經(jīng)費部分的70%，其他項目比例最高可達(dá)50%。高等院校、科研院所科技人員的科研勞務(wù)收入按照單項勞務(wù)報酬計繳個人所得稅，不納入調(diào)控的績效工資總額。
高等院校、科研院所等事業(yè)單位正職領(lǐng)導(dǎo)，是科技成果的主要完成人或者對科技成果在本省轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的，可以按照促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法和本通知規(guī)定獲得現(xiàn)金獎勵，原則上不得獲取股權(quán)激勵。其他擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員，是科技成果的主要完成人或者對科技成果在本省轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的，可以按照促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法和本通知規(guī)定獲得現(xiàn)金、股份或者出資比例等獎勵和報酬；按照干部管理權(quán)限審批后，可以在本省科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)兼職，但不能領(lǐng)取其他報酬。
《通知》明確，高等院校、科研院所對其持有的科技成果可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資，除涉及國家秘密、國家安全外，不需審批或者備案?？萍汲晒@得的收入全部留歸單位，納入單位預(yù)算，不上繳國庫。經(jīng)所在單位同意，高等院校、科研院所研發(fā)團(tuán)隊可享有研發(fā)成果在本省轉(zhuǎn)化的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)。
在獎勵比例方面，以技術(shù)轉(zhuǎn)讓或者許可方式在本省轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果的，應(yīng)當(dāng)從技術(shù)轉(zhuǎn)讓或者許可所取得的凈收入中提取不低于70%的比例用于獎勵；以科技成果作價投資在本省實施轉(zhuǎn)化的，應(yīng)當(dāng)從作價投資取得的股份或者出資比例中提取不低于70%的比例用于獎勵；在研究開發(fā)和科技成果在本省轉(zhuǎn)化中作出主要貢獻(xiàn)的人員，獲得獎勵的份額不低于獎勵總額的70%。
《通知》要求，高等院校、科研院所應(yīng)當(dāng)建立制度規(guī)定或者與科技人員約定兼職、離崗從事科技成果轉(zhuǎn)化活動期間、期滿后的權(quán)利和義務(wù)。離崗創(chuàng)業(yè)期間，科技人員所承擔(dān)的各級科技計劃和基金項目原則上不得中止，確需中止的應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)管理辦法辦理手續(xù)。
“企業(yè)委托的橫向科研經(jīng)費怎么使用？”已成為制約科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的瓶頸問題。《通知》制定了解決措施，一是開展橫向課題經(jīng)費管理方式改革創(chuàng)新試點，適時推廣成功經(jīng)驗；二是允許科研團(tuán)隊自行采購為完成橫向課題確需購置的研發(fā)設(shè)備和耗材；三是允許科研人員從橫向課題經(jīng)費中提取50%-70%的勞務(wù)費。
為激勵科技人員服務(wù)企業(yè)研發(fā)活動，《通知》 規(guī)定提高科技人員為企業(yè)提供科研服務(wù)的勞務(wù)收入比重。承擔(dān)省內(nèi)企業(yè)委托的橫向課題的高等院校、科研院所研發(fā)團(tuán)隊和科技人員，可在課題經(jīng)費中獲得科研勞務(wù)收入，其中軟件開發(fā)類、設(shè)計類、規(guī)劃類和咨詢類項目的比例最高可達(dá)團(tuán)隊使用經(jīng)費部分的70%，其他項目比例最高可達(dá)50%。高等院校、科研院所科技人員的科研勞務(wù)收入按照單項勞務(wù)報酬計繳個人所得稅，不納入調(diào)控的績效工資總額。
高等院校、科研院所等事業(yè)單位正職領(lǐng)導(dǎo)，是科技成果的主要完成人或者對科技成果在本省轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的，可以按照促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法和本通知規(guī)定獲得現(xiàn)金獎勵，原則上不得獲取股權(quán)激勵。其他擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員，是科技成果的主要完成人或者對科技成果在本省轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的，可以按照促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法和本通知規(guī)定獲得現(xiàn)金、股份或者出資比例等獎勵和報酬；按照干部管理權(quán)限審批后，可以在本省科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)兼職，但不能領(lǐng)取其他報酬。
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