自2016年以來(lái),石柱不斷完善主體培育、投入引導(dǎo)、人才引進(jìn)、平臺(tái)建設(shè)、技術(shù)轉(zhuǎn)化等創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制,有序推進(jìn)以辣椒、莼菜等為主的食品加工、以黃連為主的生物醫(yī)藥以及汽車配件、清潔能源等特色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新,加速建設(shè)區(qū)域性技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。
一是建立創(chuàng)新主體培育機(jī)制。出臺(tái)科技型企業(yè)培育政策,對(duì)企業(yè)申請(qǐng)專利、授權(quán)專利的費(fèi)用給予資助,對(duì)首次認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、重慶市科技型企業(yè)和重慶市“專精特新”企業(yè)的,給予一定額度資金獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)科技型企業(yè)在申報(bào)市、縣科研項(xiàng)目時(shí)給予適度傾斜,組建重慶市石柱縣創(chuàng)業(yè)種子投資基金支持大眾創(chuàng)業(yè)。2016年至今,全縣新增1家國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、1家重慶市牛羚企業(yè)、77家重慶市科技型企業(yè),給予石柱縣首屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽勝出的7家初創(chuàng)企業(yè)、1個(gè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)共230萬(wàn)元資金支持。
二是建立研發(fā)投入引導(dǎo)機(jī)制。強(qiáng)化企業(yè)研發(fā)投入主體地位,鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度,稅前按實(shí)際支出額進(jìn)行加計(jì)扣除,并按其上年研發(fā)投入的3-10%給予獎(jiǎng)勵(lì);新認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的,從認(rèn)定次年起,連續(xù)三年按企業(yè)所得稅地方留成部分50%的額度作為研發(fā)專項(xiàng)資金補(bǔ)助;對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品、市級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。2016年,全社會(huì)研發(fā)投入超過(guò)1.6億元,全縣有研發(fā)投入的單位70家(包括兩家科研機(jī)構(gòu));即將兌現(xiàn)研發(fā)投入引導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)(補(bǔ)助)近500萬(wàn)元、“雙高”獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。
三是建立“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)機(jī)制。鼓勵(lì)以企業(yè)為主體建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新園區(qū)和創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。對(duì)企業(yè)自建或牽頭組建“雙創(chuàng)”平臺(tái)園區(qū),每年按照一定標(biāo)準(zhǔn)安排科技創(chuàng)新項(xiàng)目;每年安排專項(xiàng)資金支持眾創(chuàng)空間、雙創(chuàng)示范點(diǎn)建設(shè)。目前,全縣共有農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新園區(qū)2個(gè)、農(nóng)業(yè)科技專家大院7個(gè)、企業(yè)工程(技術(shù))研究中心2個(gè)、眾創(chuàng)空間6個(gè),即將啟動(dòng)建設(shè)市級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。
四是完善市場(chǎng)化引才機(jī)制。充分發(fā)揮企業(yè)引才、用才的主體作用,出臺(tái)《石柱縣引進(jìn)緊缺實(shí)用人才若干優(yōu)惠政策規(guī)定(試行)》《石柱縣大力引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新人才若干優(yōu)惠政策規(guī)定(試行)》等文件,支持企業(yè)引進(jìn)、培養(yǎng)高端創(chuàng)新人才,為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐;安排人才工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),獎(jiǎng)勵(lì)、資助各單位引進(jìn)創(chuàng)新人才;對(duì)企業(yè)引進(jìn)或培養(yǎng)的國(guó)家級(jí)、省部級(jí)創(chuàng)新人才,經(jīng)認(rèn)定后每年安排一定額度的縣級(jí)科技創(chuàng)新項(xiàng)目支持開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)。2017年,共支持企業(yè)引進(jìn) “三區(qū)”科技人才21名、組建“兩在外”模式技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)3個(gè),建立特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)團(tuán)隊(duì)6個(gè)。
五是完善成果引進(jìn)轉(zhuǎn)化機(jī)制。將縣校(院)合作作為科技成果引進(jìn)轉(zhuǎn)化的重要載體,把重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目作為主要服務(wù)對(duì)象,充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)科研項(xiàng)目立題的導(dǎo)向作用,推進(jìn)有利于企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)增效、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技項(xiàng)目管理市場(chǎng)化改革,更多地采用財(cái)政后補(bǔ)助、間接投入等方式,引導(dǎo)支持企業(yè)先行投入轉(zhuǎn)化科技成果,形成技術(shù)源頭(院校機(jī)構(gòu))+轉(zhuǎn)化媒介(縣校合作參與部門)+產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用(特色產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè))的科技成果轉(zhuǎn)化鏈條。2017年,縣級(jí)創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)資金設(shè)立六類創(chuàng)新發(fā)展項(xiàng)目,其中圍繞特色生態(tài)工業(yè)、特色效益農(nóng)業(yè)和康養(yǎng)休閑生態(tài)旅游業(yè)設(shè)置重大科技創(chuàng)新專項(xiàng),對(duì)開(kāi)放合作創(chuàng)新、關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)、試驗(yàn)示范、適用技術(shù)推廣等進(jìn)行立項(xiàng)支持,將立項(xiàng)資助8個(gè)“四眾”支撐平臺(tái)建設(shè)和15個(gè)特色產(chǎn)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
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