為深入貫徹中央關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要精神，全力落實(shí)本市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)大會(huì)工作要求，2020年1月2日，上海市民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新基地座談會(huì)暨授牌儀式舉行，聽(tīng)取本市民營(yíng)科技型企業(yè)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)建議，為進(jìn)一步發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)在科創(chuàng)中心建設(shè)中的積極作用創(chuàng)造更好條件。市委常委、副市長(zhǎng)吳清出席并講話。市政府副秘書(shū)長(zhǎng)陳鳴波、市科委主任張全出席會(huì)議。會(huì)議由市科委副主任朱啟高主持。上?？苿?chuàng)辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財(cái)政局等部門(mén)負(fù)責(zé)同志，本市20家民營(yíng)科技企業(yè)代表參加會(huì)議。

會(huì)上，吳清副市長(zhǎng)為20家民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新基地授牌；市科委介紹了本市支持民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新和基地建設(shè)的總體工作情況；奧威科技、聯(lián)影醫(yī)療、依圖科技、上海電驅(qū)動(dòng)、復(fù)星醫(yī)藥、上海華嶺、綠谷制藥、吉?jiǎng)P基因、新陽(yáng)半導(dǎo)體、網(wǎng)宿科技等民營(yíng)科技企業(yè)代表分別發(fā)言，圍繞座談會(huì)主題，提出了中肯、有針對(duì)性的意見(jiàn)建議。

近年來(lái)，在市委市政府的總體部署下，按照市領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，市科委聚焦主體能力建設(shè)、創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建、公平環(huán)境營(yíng)造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，先后出臺(tái)了一系列政策舉措，為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。聚焦民營(yíng)科技企業(yè)成長(zhǎng)需求，建立完善“創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)→小微科技企業(yè)→高新技術(shù)企業(yè)→科技小巨人（含培育）企業(yè)→卓越創(chuàng)新企業(yè)”的扶持與服務(wù)鏈。其中，2019年全市經(jīng)國(guó)家認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)5900家，高企總數(shù)突破1.2萬(wàn)家。推動(dòng)各類(lèi)人才計(jì)劃進(jìn)一步向企業(yè)和青年科技人才傾斜。建立了專(zhuān)門(mén)針對(duì)企業(yè)人才的申報(bào)通道，如將人才計(jì)劃分為創(chuàng)新類(lèi)和創(chuàng)業(yè)類(lèi)人才，創(chuàng)業(yè)類(lèi)即面向企業(yè)；科技青年啟明星計(jì)劃設(shè)立了B類(lèi)，支持企業(yè)青年科技人才；設(shè)立優(yōu)秀技術(shù)帶頭人計(jì)劃，支持建設(shè)高水平企業(yè)科技人才隊(duì)伍。同時(shí)，聚焦集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥三大領(lǐng)域，組織本市民營(yíng)科技企業(yè)積極參與重大科技任務(wù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化突破。落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免167.24億元，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除減免稅收303.75億元。同時(shí)，制度性交易成本方面，推進(jìn)科技行政審批制度改革，取消1項(xiàng)行政審批事項(xiàng)并對(duì)現(xiàn)行13項(xiàng)進(jìn)行清理，完成11項(xiàng)行政審批事項(xiàng)100%介入“一網(wǎng)通辦”同意受理平臺(tái)，將高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目認(rèn)定、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等5項(xiàng)證照名稱(chēng)納入電子證照庫(kù)。全市已建各類(lèi)研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺(tái)15家，在孵企業(yè)和團(tuán)隊(duì)近150家，撬動(dòng)社會(huì)投資約60多億元，帶動(dòng)和培育產(chǎn)業(yè)規(guī)模近百億元；突出眾創(chuàng)空間“品牌化、專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化”培育為主，引導(dǎo)眾創(chuàng)空間提升服務(wù)品質(zhì)和能力，全市共有39家“三化”培育眾創(chuàng)空間，100家“三化”培育引導(dǎo)眾創(chuàng)空間。

上海是我國(guó)的科技創(chuàng)新重鎮(zhèn)，也是各類(lèi)科技創(chuàng)新基地的集聚地。按照國(guó)家科技部的統(tǒng)計(jì)口徑，上海擁有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、國(guó)家工程研究中心、國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心等各類(lèi)國(guó)家級(jí)基地100余家，企業(yè)正成為這些基地建設(shè)的重要主體。在滬44家國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室中，有11家依托企業(yè)建設(shè)，其中2家為民營(yíng)企業(yè)。在滬21家國(guó)家工程技術(shù)研究中心有12家是依托企業(yè)建設(shè)，其中3家為民營(yíng)企業(yè)。此外，全市各類(lèi)市科技創(chuàng)新基地750余家，約20%依托民營(yíng)企業(yè)建設(shè)。

根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略部署和要求，為進(jìn)一步支持民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新，優(yōu)化本市科技創(chuàng)新基地建設(shè)布局，市科委重點(diǎn)面向集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等三大領(lǐng)域，遴選了一批行業(yè)龍頭企業(yè)，經(jīng)全面調(diào)研和評(píng)審，試點(diǎn)布局建設(shè)了10家市級(jí)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和10家市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心。一方面，聚焦基礎(chǔ)科學(xué)研究能力提升，選取了流利說(shuō)、依圖科技、綠谷制藥、聯(lián)影醫(yī)療、微創(chuàng)醫(yī)療、復(fù)星醫(yī)藥、新陽(yáng)半導(dǎo)體、盛美半導(dǎo)體、中微半導(dǎo)體、上海超導(dǎo)等10家具備一定條件和行業(yè)龍頭地位的民營(yíng)科技企業(yè)，建設(shè)10家市級(jí)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，旨在引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)組織高水平應(yīng)用基礎(chǔ)研究，推動(dòng)學(xué)科發(fā)展，聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才，開(kāi)展國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流，開(kāi)放共享先進(jìn)創(chuàng)新資源。另一方面，聚焦技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，選取了奧威科技、上海華嶺、網(wǎng)宿科技、科華生物、上海電驅(qū)動(dòng)、迪賽諾醫(yī)藥、智臻網(wǎng)絡(luò)、吉?jiǎng)P基因、三生國(guó)健、千尋網(wǎng)絡(luò)等10家擁有代表性技術(shù)成果的民營(yíng)科技企業(yè)，建設(shè)10家上海市技術(shù)創(chuàng)新中心，旨在引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供技術(shù)支撐，為企業(yè)孵化培育發(fā)展提供創(chuàng)新服務(wù)。

下一步，市科委將在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)做好20家民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新基地的管理服務(wù)工作，引導(dǎo)和支持本市民營(yíng)科技企業(yè)加強(qiáng)高水平科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)人才培養(yǎng)和產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，不斷提升企業(yè)創(chuàng)新能級(jí)和創(chuàng)新活力，為上海加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心注入動(dòng)力。