2005年11月24日，上海市科委與楊浦區(qū)政府簽訂協(xié)議書(shū)，雙方商定：在深入實(shí)施“科教興市”主戰(zhàn)略中，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域功能定位和發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮各自職能特點(diǎn)，合作推進(jìn)“知識(shí)楊浦”建設(shè)。市科委主任李逸平和楊浦區(qū)區(qū)長(zhǎng)蔣卓慶簽署了協(xié)議書(shū)，市科委和楊浦區(qū)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人等出席了簽字儀式。

    近年來(lái)，各區(qū)縣在科教興市主戰(zhàn)略中的地位和作用不斷增強(qiáng)。地方財(cái)政收入和支出增長(zhǎng)很快、在全市的比重逐步加大，科技型中小企業(yè)發(fā)展迅猛。大家認(rèn)識(shí)到，區(qū)縣是實(shí)施科教興市主戰(zhàn)略的重要載體，區(qū)縣科技是科教興市的重要環(huán)節(jié)之一。區(qū)縣發(fā)展活力是上海城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。不斷增強(qiáng)區(qū)縣的發(fā)展活力，將為“科教興市”主戰(zhàn)略的實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和有效的支撐。上海市科委在推進(jìn)實(shí)施“科教興市”主戰(zhàn)略中以市、區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)為抓手，強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)集群培育，圍繞區(qū)縣“一區(qū)一新”特色產(chǎn)業(yè)集群的培育，以市區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)為突破口，以中小科技企業(yè)的培育和集聚發(fā)展為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣科技工作的協(xié)調(diào)和服務(wù)，充分發(fā)揮區(qū)縣在提升自主創(chuàng)新能力和推動(dòng)科教興市主戰(zhàn)略中的作用。在工作機(jī)制建設(shè)上，重點(diǎn)建立資金聯(lián)動(dòng)機(jī)制、信息溝通機(jī)制、對(duì)口扶持機(jī)制和績(jī)效考核機(jī)制。在四個(gè)機(jī)制形成的前提下，共同做好重大項(xiàng)目推進(jìn)、公共平臺(tái)建設(shè)、相關(guān)政策落實(shí)、中介組織培育四項(xiàng)重點(diǎn)工作。市科委先后與崇明、長(zhǎng)寧、奉賢、金山、閔行等區(qū)縣就深入開(kāi)展聯(lián)動(dòng)、合作進(jìn)行了廣泛交流，與有的區(qū)縣還簽訂了合作協(xié)議，市、區(qū)（縣）聯(lián)手，確保市的重大項(xiàng)目、平臺(tái)建設(shè)等與區(qū)（縣）聯(lián)辦，形成合力，資源共享，共同促進(jìn)科教興市不斷深入發(fā)展。

    楊浦區(qū)作為上海最大的一個(gè)中心城區(qū)，科技教育資源豐富，人才薈萃，擁有復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、第二軍醫(yī)大學(xué)、上海理工、上海水產(chǎn)大學(xué)等10余所全日制高校，是在全國(guó)名列前茅的高教密集區(qū)域；科研院所也比較集中，有18所國(guó)家部委管理的研究所，以及上百個(gè)非獨(dú)立的設(shè)在高校和企業(yè)內(nèi)部的科技研發(fā)機(jī)構(gòu)。匯聚在楊浦的人才資源有20多萬(wàn)專(zhuān)家、教授和工程技術(shù)人員，10多萬(wàn)在讀大學(xué)生和研究生，并有20余個(gè)國(guó)家級(jí)和部市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，30余個(gè)博士后流動(dòng)站，其中兩院院士40余人。在實(shí)施科教興市主戰(zhàn)略中，楊浦區(qū)認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城區(qū)改造力度的基礎(chǔ)上，提出了“三區(qū)聯(lián)動(dòng)，建設(shè)知識(shí)楊浦”的構(gòu)想，以高校集聚形成的知識(shí)資源優(yōu)勢(shì)，支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力構(gòu)建創(chuàng)新型城區(qū)。

    在市科委與楊浦區(qū)共同簽署的《實(shí)施科教興市主戰(zhàn)略，市區(qū)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)“知識(shí)楊浦”建設(shè)》的協(xié)議中，規(guī)定了雙方將根據(jù)上海市“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃和市科委關(guān)于國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室、工程中心和市級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)培育發(fā)展的總體布局，推動(dòng)楊浦區(qū)域內(nèi)的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。結(jié)合楊浦實(shí)際，積極推進(jìn)新材料、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等領(lǐng)域的項(xiàng)目、企業(yè)和機(jī)構(gòu)的發(fā)展逐步形成具有特色的相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚。圍繞“楊浦知識(shí)創(chuàng)新區(qū)”建設(shè)的目標(biāo)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推進(jìn)高科技園區(qū)建設(shè)，加速成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。共同推進(jìn)落戶(hù)楊浦的各類(lèi)重大、重點(diǎn)科技項(xiàng)目建設(shè)。雙方還商定建立“楊浦知識(shí)創(chuàng)新區(qū)”市區(qū)聯(lián)席會(huì)商機(jī)制，每半年召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，商議和部署相關(guān)工作。協(xié)議還提出了雙方在2006年重點(diǎn)推進(jìn)的具體工作及事項(xiàng)。