日前，河北省出臺了《關(guān)于落實以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策的實施意見》（以下簡稱《意見》）。9月14日，河北省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會進行了解讀。河北省科技廳黨組書記、廳長馬宇駿表示，《意見》圍繞國家政策落地，同時針對河北現(xiàn)狀做了大膽創(chuàng)新，確保產(chǎn)生激勵創(chuàng)新的實際效果。隨著政策的落地，河北省將誕生一批“科技富翁”。
　　“五險一金”可納入科研項目勞務(wù)費
　　按照《意見》，省級財政資金支持的科研項目勞務(wù)費預(yù)算不設(shè)比例限制；承擔省級科研項目的負責人、骨干技術(shù)人員（不含參與科研的公務(wù)員），經(jīng)項目承擔單位審核后可開支勞務(wù)費；允許將項目聘用人員的“五險一金”納入勞務(wù)費科目列支；項目承擔單位以市場委托方式取得的橫向科研項目經(jīng)費，納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理，人員經(jīng)費由項目承擔單位按照委托方要求或合同約定管理使用；通過招投標或購買服務(wù)形式獲取的財政性資金項目，適用于橫向委托項目資金管理方式。
　　科研人員技術(shù)入股可遞延納稅
　　《意見》要求落實技術(shù)入股和股權(quán)激勵相關(guān)稅收政策。對技術(shù)成果投資入股實施選擇性稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)或個人可選擇繼續(xù)按現(xiàn)行有關(guān)稅收政策執(zhí)行，也可選擇適用遞延納稅優(yōu)惠政策；選擇遞延納稅政策的，投資入股當期可暫不納稅，允許遞延至轉(zhuǎn)讓股權(quán)時，按股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入減去技術(shù)成果原值和合理稅費后的差額計算繳納所得稅。非上市公司授予本公司員工的股票期權(quán)、股權(quán)期權(quán)、限制性股票和股權(quán)獎勵實行遞延納稅政策，員工在取得股權(quán)激勵時，符合稅法規(guī)定條件的，可暫不納稅，遞延至轉(zhuǎn)讓該股權(quán)時納稅；股權(quán)轉(zhuǎn)讓時，按照股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入減除股權(quán)取得成本以及合理稅費后的差額，適用“財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”項目，按照20%的稅率計算繳納個人所得稅。上市公司授予個人的股票期權(quán)、限制性股票和股權(quán)獎勵，經(jīng)向主管稅務(wù)機關(guān)備案，個人可自股票期權(quán)行權(quán)、限制性股票解禁或取得股權(quán)獎勵之日起，在不超過12個月的期限內(nèi)繳納個人所得稅。
　　科研機構(gòu)和高校自定工資由“審批”變“備案”
　　《意見》提高了科技人員績效工資，并實行備案制。規(guī)定對高層次人才集中的科研機構(gòu)、高校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等事業(yè)單位，可按規(guī)定申請適當提高績效工資總量；支持科研機構(gòu)、高校、公立醫(yī)院等對關(guān)鍵崗位、業(yè)績突出的高層次、高技能人才探索實行協(xié)議工資制或年薪制等分配方式；科研機構(gòu)、高校根據(jù)有關(guān)規(guī)定，自主確定被聘用人員的協(xié)議工資或年薪水平；經(jīng)職工代表大會或職工大會同意，報主管部門備案，科研機構(gòu)、高?？勺孕性O(shè)置基礎(chǔ)績效工資標準。
　　建立科研機構(gòu)、高?？萍汲晒D(zhuǎn)化免責機制
　　《意見》還提出，科研機構(gòu)、高?？萍汲晒D(zhuǎn)化重大事項經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決策，可自主決定科技成果轉(zhuǎn)化收益分配和獎勵方案。通過市場化方式確定科技成果價格的，單位領(lǐng)導(dǎo)在履行勤勉盡責義務(wù)、沒有牟取非法利益的前提下，免除其在科技成果定價中因科技成果轉(zhuǎn)化后續(xù)價值變化產(chǎn)生的決策責任。科研機構(gòu)、高校等事業(yè)單位的正職領(lǐng)導(dǎo)，可以依法獲得現(xiàn)金獎勵，原則上不獲取股權(quán)激勵。在擔任現(xiàn)職前因科技成果轉(zhuǎn)化獲得的股權(quán)，任職后應(yīng)及時予以轉(zhuǎn)讓，逾期未轉(zhuǎn)讓的，任期內(nèi)限制交易。其他擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員，可以按規(guī)定給予現(xiàn)金、股份或出資比例等獎勵和報酬。
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